… о прогнозе социально-экономического развития Москвы

Столичная мэрия подготовила прогноз социально-экономического развития Москвы

Правительство Москвы обсудит сегодня прогноз социально-экономического развития города до 2012 года. Как видно из проекта постановления, оказавшегося в распоряжении «Газеты», составители документа - явные оптимисты: экономика будет динамично расти, доходы населения увеличатся в 1,7 раза даже с поправкой на инфляцию, городская инфраструктура также улучшится. Однако даже если отвлеченные экономические показатели прогноза удастся достичь, горожанам от этого не будет ни холодно ни жарко. Структура городской экономики остается прежней, а потому нынешние проблемы Москвы, например транспортные, вполне могут остаться нерешенными.
Как прогнозируют чиновники столичной мэрии, размер среднемесячной зарплаты москвичей к 2012 году вырастет в номинальном выражении в 2,4 раза (с нынешних 23,1 тысячи рублей до 54,7 тысячи). В реальном выражении предполагаемый рост тоже впечатляет - в 1,7 раза. При этом, заявляют в столичном правительстве, к среднегородскому уровню подтянутся зарплаты бюджетников: расходы Москвы на эти цели к 2012 году должны вырасти в три раза по сравнению с 2007 годом. Улучшение обещают и пенсионерам. С 1 мая 2009 года сумма пенсий с учетом городской надбавки составит не менее 1,75 прожиточного уровня, а с 1 января 2010 года - уже не менее двух прожиточных минимумов. Более того, считают авторы прогноза, москвичи будут не только хорошо зарабатывать, но и лучше работать: если в 2007 году соотношение темпов роста зарплаты к темпам роста производительности труда составляло 1,222, то к 2012 году ожидается снижение этого показателя до 1,065.
Все это хорошо, но никуда и не деться от роста тарифов. В московском правительстве обещают сделать этот рост пропорциональным росту уровня доходов. Получится ли - трудно пока судить. Есть такая цифра: если сейчас москвичи платят в среднем по 60% от реальной стоимости услуг ЖКХ, то вскоре планируется повысить этот уровень до 75%. При этом, естественно, вырастут и сами тарифы. Например, в 2008 году они выросли в среднем на 17% по отношению к 2007 году, значительно опережая инфляцию. Похоже, что такая тенденция сохранится и в ближайшем будущем.
Кроме того, с 2009 года планируется вернуть плату за капитальный ремонт с собственников жилых помещений (давно забытая в городе строка в общей платежке). Пока, правда, так и не разработан ни механизм отчислений, ни порядок накопления и расходования этих средств. А без четких предписаний может случиться социальный взрыв. Например, если организованное в доме ТСЖ голосованием назначит сумму, неподъемную для малообеспеченных жильцов.
Не очень верится и в то, что москвичи будут жить в более комфортных условиях. В 2009-2012 годах, согласно прогнозу, будет построено 25,5 млн кв. м жилья, из них для решения общегородских социальных программ - 8 млн кв. м. Между тем, как уже писала «Газета», нынешних темпов строительства социального жилья пока не хватает даже на то, чтобы сократить максимальное ожидание в очереди (20 лет). В мэрии и Мосгордуме уже не раз звучали заявления о полной переориентации строительных программ города с коммерческой застройки на муниципальную. Однако, судя по прогнозу, в ближайшие годы этого не произойдет.
Та же история с расходами на развитие транспортной инфраструктуры: застой, причем на этот раз в буквальном смысле. Как справедливо отмечают авторы концепции, пресловутая динамично развивающаяся экономика ставит перед транспортной системой новые задачи в области повышения пропускной способности инфраструктуры. Здесь стоит добавить, что новые задачи перед пропускной способностью ставят и миллионы москвичей, простаивающих в пробках. Прогноз вряд ли порадует жителей столицы. Перечислены уже объявленные масштабные стройки, например Четвертое транспортное кольцо, но ничего не говорится о том, что городу, по подсчетам самой мэрии, к 2015 году нужно дополнительно построить только крупных магистралей на 150 км, а столичный бюджет готов вложить деньги лишь в пятую часть расходов.
Столичные власти в последние дни не устают хвалиться: расходная часть столичного бюджета-2008 превысила бюджет Нью-Йорка. Вот только не делают сопоставления структуры бюджетных расходов. В том же Нью-Йорке строительству дорог отдан приоритет. А в Москве доля расходов на строительство дорог многие годы остается на уровне 7,5%. Зато столичные власти охотно вкладывают деньги в коммерческие проекты, такие как строительство региональных аэропортов. Городской бюджет несет серьезное бремя невыполненных государственных обязательств перед горожанами (предоставление квартир очередникам, капитальный ремонт домов), оправдываются чиновники. Однако и здесь есть доля лукавства. Например, финансирование строительства соцжилья в Москве до сих пор зависит от того, сколько город получит доходов от инвестконтрактов на коммерческую застройку. Не так давно депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов предложил перейти к затратному финансированию строительства муниципального жилья. Причем для решения проблемы, подсчитал он, достаточно тратить 5% бюджета. Почему-то чиновники пока не поддержали этого начинания.

ВВП на душу населения в 25 крупнейших городах мира

Источники: un.org, citymayors.com, Eurostat, Бразильский институт географии и статистики, Национальный институт статистики и экономики (Франция), Росстат, Japan Reference, PricewaterhouseCoopers, сайты городских администраций Пекина, Шанхая

Матвей МАСАЛЬЦЕВ, Антон ИВАНИЦКИЙ. «Газета», 7 мая 2008 года