… о принятии закона о добровольных пенсионных накоплениях

Принят закон о добровольных пенсионных накоплениях

Госдума приняла в окончательном чтении закон о добровольных пенсионных накоплениях граждан. В течение 10 лет, начиная с 1 октября текущего года, россияне смогут копить прибавку к своим пенсиям. Государство обещает начислять тысячу рублей на каждую тысячу, перечисленную гражданином трудоспособного возраста, и три тысячи – на тысячу рублей из доходов работающего пенсионера, правда, тому придется отказаться от уже заслуженной пенсии.
Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о добровольных пенсионных накоплениях.
Он гласит, что если работник перечислит в накопительную часть своей пенсии не менее 2 тыс. рублей в год, то государство на каждую тысячу добавит еще тысячу рублей. Правда, порог установлен довольно низкий – бюджет не будет тратить на доплаты в пользу гражданина больше 12 тыс. в год. Кстати сказать, в первоначальном варианте проект предполагал государственное софинансирование в размере не больше 10 тыс. рублей в год.
Возможность участия в накопительной системе есть и у работающих пенсионеров. Депутаты предлагают на каждую перечисленную гражданами тысячу начислять сверху еще 3 тыс. рублей, но не больше 48 тыс. рублей в год (сначала предлагалось не более 30 тысяч).
Госдума собирается также стимулировать и работодателей к участию в софинансировании накоплений своих сотрудников. Они будут освобождены от уплаты единого социального налога и налога на прибыль. Однако и в этом случае максимальная сумма освобожденного от налогов платежа не превысит 12 тыс. в год.
В свою очередь граждане могут уменьшить свой подоходный налог на размер дополнительно уплаченных взносов, но не больше чем на 120 тыс. рублей ежегодно.
Директор по развитию ЗАО УК «Достояние» Алексей Инкин считает принятие закона хорошей новостью.
«Закон о софинансировании пенсионных накоплений должен привлечь внимание населения к вопросу личного пенсионного обеспечения, а налоговые послабления будут стимулировать переход от «черных» зарплат к «белым», – уверен он.
Начальник отдела маркетинга и PR управляющей компании «Русь-Капитал» Дмитрий Климов считает, что «на первый взгляд этот закон удобен именно работающим гражданам, у которых есть в запасе 10 лет для накоплений».
Однако людей волнует степень надежности размещения денег на длительный срок. Бюджетные деньги будут переводиться на счет клиента в НПФ. Фонд будет накапливать эти средства и начислять на них проценты. Они будут разными в зависимости от доходов фондов.
«Успех закона зависит от доверия граждан пенсионной системе и государству в целом. Доходы от размещения своих денег на протяжении срока действия договора нельзя получить на руки, они перечисляются на счет, и это многих останавливает», – говорит Климов.
По мнению аналитика, пока сложно сказать, выгодно ли работающим пенсионерам отказаться от пенсии, чтобы через 10 лет получить денежную добавку.
С одной стороны, это предложение кажется своевременным. В стране начинается кризис трудовых ресурсов из-за демографического спада перестроечного периода. Ряд европейских стран тоже сталкиваются с проблемой старения населения и стимулируют пенсионеров оставаться на работе, создавая им подходящие условия труда. В России решили привлечь их к труду с помощью прибавки к пенсии, которая сегодня, по данным экспертов, не превышает в среднем 25% от среднего заработка работающего человека.
Потенциально сумма возможной добавки к пенсии выглядит большой: 480 тыс. с учетом того, что на каждую тысячу собственных вложений гражданин получит 3 тыс. от государства.
Но если гражданин умер, заработав надбавку, говорит эксперт, то его наследники смогут ею воспользоваться. Однако если он не доживет до этого дня или потеряет возможность работать раньше, чем через 10 лет, то, вероятно, деньги будут потеряны. Во всяком случае, этот вопрос потребует уточнения.
«В целом для работающих пенсионеров выгоды предлагаемой системы пока не очевидны», – констатирует Климов.
Стоит обратить внимание на ограничение по государственным выплатам вне зависимости от того, сколько положил на счет гражданин. У работодателей тоже нет стимула отчислять на условиях добровольного страхования больше тысячи в месяц, поскольку налоговые послабления касаются все той же суммы.
Тем не менее, замечает аналитик, важен сам факт принятия закона. Это говорит о том, что в стране стали думать о долгосрочном размещении средств.
«В какой-то мере это говорит о распределении средств из Фонда национального благосостояния между жителями государства, то есть прибыль страны от экспорта нефти можно почувствовать на себе», – заметил Климов.
Вопрос, насколько хватит упомянутого фонда, в данный момент не обсуждается. По прогнозам в ближайшие годы цена на углеводородное сырье останется высокой.
Пока же у россиян есть время подумать. Заявления о включении в систему ДПО можно будет подавать с 1 октября текущего года. Срок софинансирования составит 10 лет. Средства будут начисляться до 1 октября 2013 года.
«С 1 октября 2008 года граждане будут вправе подавать заявления о включении в систему добровольных пенсионных накоплений. В полном объеме закон заработает с 1 января 2009 года», – цитирует РИА «Новости» главу думского Комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева.

Ольга ЛОПАТНИКОВА. «Взгляд», 18 апреля 2008 года