Принят закон о реадмиссии нелегалов из стран Евросоюза
Россия будет обязана принимать обратно всех нелегалов, которые нелегально проникли в Европу с нашей территории, независимо от их гражданства. Законопроект о реадмиссии в конце минувшей недели приняла Госдума. По мнению экспертов, переговоры о реадмиссии следовало начинать не с Европы, а с потенциальных поставщиков нелегалов - с государств Закавказья и Центральной Азии.
В минувшую пятницу Госдума во втором чтении одобрила поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", касающиеся реадмиссии из стран Евросоюза. Напомним, что так называется обязанность государства принимать назад всех мигрантов, нелегально проникших за рубеж с ее территории. Далее "возвращенцев", не имеющих российского гражданства, будут размещать в специализированных реадмиссионных центрах ФМС РФ, а потом выдворять за пределы РФ. Причем "проштрафившиеся" не смогут снова легально попасть в Россию в течение 5 лет.
"Мы планируем создать несколько специальных общежитий для мигрантов, которых нам вернет Европа. И пока мы будем устанавливать их гражданство, выяснять, откуда они попали к нам, чтобы вернуть домой, нелегалы смогут жить в этих домах до полугода", - рассказал "НИ" член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вадим Соловьев. На создание таких "общежитий" из бюджета уже в нынешнем году выделят около 300 млн. руб. Кроме того, нелегалов будут бесплатно кормить и лечить "на уровне определенных Евросоюзом стандартов". Доставлять мигрантов из Европы в Россию также будут за счет бюджета нашей страны.
Реадмиссия - необходимый шаг к отмене виз между Россией и Евросоюзом. Однако парламентарии полагают, что вначале следовало укрепить российские границы, особенно в азиатской части страны. По словам Вадима Соловьева, чаще всего рвущиеся в Европу нелегалы проникают в Россию из Казахстана. В основном это выходцы из Таджикистана, Афганистана и Китая. "На казахском рубеже недавно начали погранзаставы строить, и граница вообще не охраняется", - возмущается депутат. Существует и "полулегальное проникновение в страну", когда нелегалы приезжают в Россию под видом туристов, а потом вместо возвращения домой направляются в Европу. "Перемещение иностранцев по стране у нас тоже не контролируется. Кроме того, налажены "мафиозные потоки" - представители преступных группировок за деньги перевозят людей через территорию России, для того чтобы те попали в Евросоюз", - говорят в Госдуме. Признавая при этом, что реадмиссия "только добавит стране головной боли".
Эксперты, напротив, введение реадмиссии поддерживают. Директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков пояснил "НИ", что "Россия и так всегда пыталась сдерживать поток нелегальных мигрантов в Европу и исполняла роль отстойника". Ученый признает, что реадмиссия "повлечет колоссальные затраты и нам просто необходимо подписать аналогичные соглашения с азиатскими, африканскими странами и СНГ. Иначе европейцы будут к нам всех мигрантов сбрасывать, а для России станет большой проблемой вернуть их назад во Вьетнам, в Узбекистан, или еще куда-то".
Ранее Россия имела соглашение о реадмиссии только с Литвой, которое было принято как условие для транзитного сообщения с Калининградской областью. Впрочем, благодаря таможенному контролю, нелегалов из Литвы пока что забирать не пришлось.
Кира ВАСИЛЬЕВА. «Новые известия», 21 апреля 2008 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)