… об увеличении налогового вычета на детей

"Детский" налоговый вычет предоставят лишь бедным

Госдума одобрила во втором чтении правительственный законопроект об уменьшении подоходного налога для родителей. Размер "детского" вычета по налогу увеличен с 600 до 1000 руб. в месяц, но он будет предоставляться гражданам лишь до тех пор, пока их зарплата нарастающим итогом с начала года не превысит 280 тыс. руб. Депутаты изменили логику законопроекта — правительство планировало поднять вычет до 600 руб., но предоставлять его без ограничений по зарплате. После этой правки, впрочем, цена вопроса для региональных бюджетов не уменьшилась, а увеличилась — с 32 млрд. до 40 млрд. руб.
Законопроект Минфина об увеличении "детского" стандартного вычета по подоходному налогу был внесен в Госдуму "в целях реализации демографической политики" государства. Сейчас из налогооблагаемой зарплаты родителя вычитается 600 руб. в месяц на каждого ребенка, но лишь до момента, пока годовой доход не превысит 40 тыс. руб. Фактически вычет является заменой налога на бездетность: не получающие его граждане подоходный налог уплачивают в большем размере, чем родители. По оценке заместителя министра финансов Сергея Шаталова, сейчас вычетом пользуются 10-15 млн. граждан России.
В мае Госдума приняла в первом чтении законопроект, отменяющий порог предельного дохода, при котором предоставляется вычет, и увеличивающий размер вычета с 600 до 800 руб. в месяц. Однако ко второму чтению депутаты решили, что сокращать размер уплачиваемого налога на 104 руб. в месяц (1,25 тыс. руб. в год) на одного ребенка одинаково и для "бедных", и для "богатых" налогоплательщиков неверно. По словам главы налогового подкомитета палаты Натальи Бурыкиной, такой подход противоречит принципу "адресности" господдержки граждан.
В итоге решено предоставлять вычет лишь до месяца, в котором доход гражданина нарастающим итогом с начала года превысит 280 тыс. руб. (именно этот порог используется в регрессивной шкале ставок единого социального налога). Граждане с зарплатой до 23 тыс. руб. в месяц смогут получать вычет в течение всего года, с доходом 46 тыс. руб.— полгода. По словам депутатов, в таком виде новация коснется абсолютного большинства налогоплательщиков (по данным Росстата, средняя белая зарплата составляет сейчас 17 тыс. руб.).
Ощутимо поднять уровень благосостояния им все же не удастся. За счет введения ограничения депутаты убедили правительство поднять размер вычета до 1 тыс. руб., это означает ежемесячную прибавку к чистой (после налогообложения) зарплате 130 руб. в месяц (13% от 1 тыс. руб.) на каждого ребенка. Предложение депутата Сергея Штогрина поднять сумму вычета до размера вводимого с 2009 года МРОТ 4330 руб. парламентарии в пятницу не поддержали. По словам представлявшей законопроект депутата Раисы Кармазиной, такое повышение было бы слишком обременительным для бюджетов субъектов РФ, в которые поступает подоходный налог. В принятом депутатами варианте выпадающие поступления из-за увеличения вычета оцениваются в 40 млрд. руб. (в редакции первого чтения — 32 млрд. руб.). Правительство в лице статс-секретаря Минфина Сергея Шаталова с новыми потерями после некоторых колебаний согласилось, возможно, потому что доплачивать родителям "за демографию" придется региональным бюджетам.

Вадим ВИСЛОГУЗОВ. «Коммерсантъ», 30 июня 2008 года