… о погранконтроле внутри Шенгенской зоны

Еврокомиссия примет закон о пограничном контроле

Европейская комиссия намеревается ввести жесткий регламент в перспективе возможного возвращения к практике пограничного контроля в странах Шенгенской зоны. Соответствующий законопроект будет представлен 13 сентября. Тем не менее, данная инициатива вполне может не понравиться некоторым европейским правительствам. 
Минувшей весной споры вокруг этой проблемы вспыхнули с новой силой после пограничного конфликта Италии и Франции по поводу нескольких тысяч мигрантов из Туниса. В результате Париж вновь ввел контроль на некоторых участках границы. Под давлением Франции европейским комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем (Cecilia Malmstrom) неохотно согласилась начать в мае этого года работу над реформированием механизма работы Шенгенской зоны, который был утвержден в 1995 году. Заявленная цель – предоставить более широкие полномочия государствам и позволить им временно восстановить пограничный контроль в случае «массовой» и «неожиданной» миграции на их территорию или же серьезных проблем в каком-либо государстве, расположенном у внешней границы Евросоюза.
Как предполагается, в будущем странам нужно будет подать заявку в Еврокомиссию и доказать необходимость таких мер. Далее прошение должно быть одобрено квалифицированным большинством (которое труднее получить, чем простое большинство) государств-членов ЕС. В настоящий момент страны, которые хотят восстановить пограничный контроль в оговоренных случаях, могут сделать это без каких-либо на то разрешений. В случае непредвиденных обстоятельств, таких как массовая и неожиданная миграция, государства все равно смогут ввести контроль по собственному усмотрению, но на период не более пяти дней. Далее, по задумке авторов законопроекта, им придется получить разрешение Европейской комиссии.   
«В настоящий момент такой вопрос, который затрагивает общие интересы, в итоге зависит, прежде всего, от индивидуальных решений. Разумеется, это нужно изменить», - заявил во вторник на пресс-конференции пресс-секретарь Сесилии Мальмстрем. «Если мы хотим улучшить Шенген, нужно сделать его более европейским», - добавил он.
Стремление европейского чиновника сыграть решающую роль в подготовке законопроекта вполне может привести к затяжным спорам с рядом европейских столиц, которые должны будут его ратифицировать.
«Нас ждет большое противостояние», - уверен европейский дипломат. Так, многие государства хотели бы сохранить за собой право в одностороннем порядке ввести пограничный контроль в случае теракта или серьезного происшествия. Министр по европейским делам Германии Вернер Хойер (Werner Hoyer), тем не менее, заявил во вторник, что «Европейская комиссия движется в правильном направлении».
Так, Еврокомиссия  предлагает расширить полномочия ЕС по вмешательству в случае, если какая-либо страна на границе Шенгенской зоны не способна удерживать под контролем границу. Это касается в первую очередь греко-турецкой границы длиной в 150 километров, которая стала главной дорогой в ЕС для незаконных мигрантов: почти половина из них попала в Евросоюз именно этим путем. Брюссель предлагает отправить в проблемные регионы специальные пограничные миссии и заставить ответственные за это государства заполнить существующие пробелы.

«Le Monde», 6 сентября 2011 года
Опубликовано на ИноСМИ.Ru