… о демографической политике

Президент поручил правительству упростить процедуру передачи сирот приемным родителям

На заседании Совета по реализации национальных проектов и демографической политике глава государства затронул одну из обсуждаемых общественностью тем - усыновление. Владимир Путин вновь напомнил, что внутреннее усыновление должно стать максимально простым.
- Правительством принят ряд решений, однако отдельные острые проблемы пока остались еще не урегулированными. Нужно убрать все препоны, которые мешают гражданам, желающим принять ребенка в семью, - заявил президент.
Владимир Путин отметил, что часто у регионов отличаются требования по документам, которые необходимы при усыновлении. Отказать потенциальным приемным родителям могут и из-за плохих санитарных условий жилья, но самих норм пока не разработали. Глава государства уточнил, что критерием успеха российской социальной политики должно стать не количество случаев лишения родительских прав, а число сохраненных семей. Президент также поручил развивать систему патроната граждан над конкретными сиротами.
Министр образования и науки Дмитрий Ливанов предложил в принципе отменить статью в Семейном кодексе, регламентирующую нормы жилищных условий для приемных семей.
Политикой государства в демографической сфере президент в целом доволен. Он отметил, что за последние годы удалось остановить сокращение населения.
- Согласно прогнозу ООН от 2000 года, на сегодняшний день в России должно было быть 133 млн, сегодня население России - 143 млн, на 10 млн больше, чем нам предсказывали, - отметил Путин.
Некоторые высокопоставленные чиновники приехали в резиденцию президента заранее. Один из министров заметно нервничал, несколько раз выходил на улицу курить. За последний месяц Владимир Путин несколько раз устраивал разносы на мероприятиях с его участием.
- Мне даже жена звонила, говорит - она вся как на иголках, говорю ей: мы все сейчас как на иголках, - поделился своими переживаниями министр.
На этот раз Владимир Путин разносов не устраивал. Президент вспомнил меру по поддержке семей, которую ввел Дмитрий Медведев, - выделение земельных участков за рождение третьего ребенка в семье. По мнению президента, идею следует дополнить.
- Семье нужно жилье, а не просто участок. Возможно, семьи, получившие участки, должны создавать жилищные кооперативы, вместе дешевле будет строить, а региональные власти могут помочь с подводом коммуникаций к участкам, - предложил президент. - Нужно и дальше работать над повышением доходов семей. Еще раз напоминаю правительству и губернаторам: эти задачи поставлены в указах от 7 мая и являются обязательными для исполнения.
Президент поручил правительству продумать, чем можно заменить выплаты по материнскому капиталу, сроки выплат по которому истекают после 2016 года. Правительство также выработает меры, которые помогут женщинам совмещать материнство и карьеру. Это может быть гибкий график, работа на дому. Путин также обратил внимание Минздрава на закрытие родильных отделений в малых населенных пунктах. Президент рассказал, что ему жалуются на эту проблему, и попросил подумать о целесообразности закрытия роддомов.
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин в своем докладе отметил, что при успешной социальной политике население России может вырасти до 148 млн человек, а по оптимистичным прогнозам, и до 150 млн.

Егор СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ. «Известия», 28 февраля 2013 года

Владимир Путин призвал помочь гражданам стать многодетными

Многодетная семья должна стать символом России, заявил президент на заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политики. Он обсудил с чиновниками, как сделать так, чтобы миллионы граждан сделали свою мечту о детях реальностью.
За 7 лет в России естественная убыль населения сократилась в 264 раза: с 687 тысяч человек в 2006 году до 2,6 тысячи человек в 2012 году, отметил Владимир Путин. "В свое время нас пытались убедить, что невозможно увеличить рождаемость с помощью господдержки, по прогнозу экспертов ООН, который был сделан в 2000 году, население России к настоящему времени должно было бы сократиться до 133 млн человек. Нам пророчили, по сути, необратимое вымирание, - напомнил президент. - Мы не дали себя деморализовать такими прогнозами, запустили системные демографические проекты. Сегодня население России 143 млн человек - на 10 млн больше, чем предсказывали эксперты", - заявил он. Это успех, убежден Путин. И его надо закрепить.
Напомнив, что "в культуре нашего народа любовь к детям", глава государства привел в пример начало ХХ века, когда и у дворян, и у крестьян было по 6-7 детей. "Сейчас у нас на одну маму приходится меньше двух ребятишек, но социологи подтверждают: значительное число наших граждан хотело бы, чтобы в семье было трое детей и больше", - сообщил он.
"Демографическая проблема - вопрос основополагающий для любой страны, но особенно для нас, - указал президент. - Буквально либо мы есть, как нация, либо нас нет". "Надо создать все условия для того, чтобы миллионы российских семей смогли сделать свои стремления, свою мечту о детях реальностью, убрать те препятствия, которые мешают семьям рожать и воспитывать детей", - считает Путин.
Перейдя от слов к делу, глава государства заявил, что подписал указ, по которому социальные выплаты неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства первой группы, независимо от возраста, увеличатся более чем в 4,5 раза. Размер такой выплаты - 5,5 тыс. рублей в месяц, а рассчитываться она будет с 1 января 2013 года, наряду с социальной пенсией на ребенка, которая также вырастет.
Правительству Путин поручил разработать четкий порядок оказания бесплатной медицинской помощи детям-инвалидам, урегулировать вопросы социального, психологического, педагогического, юридического и медицинского сопровождения семей, усыновивших или принявших на воспитание ребенка.
Неработающие родители детей-инвалидов и усыновители больше не будут собирать документы и "обивать пороги". "Местное отделение Пенсионного фонда должно оформить и производить выплаты автоматически", - указал Путин. "Уже говорил - дети должны обретать семью именно в России, у себя на родине, получать здесь и образование, и, если необходимо, медицинское лечение", - подчеркнул он.
Президент призвал как можно быстрее убрать все препятствия для усыновления внутри страны. "Правительством принят ряд решений, однако отдельные острые проблемы пока остались еще не урегулированными", - отметил он. К примеру, документы, которые требуются для усыновления ребенка в одном регионе, не всегда признаются в другом. "Мы же в одной стране живем!" - возмутился он. Также не всегда совпадает срок действия справок, по которым выдается заключение органов опеки и попечительства на право устройства ребенка в семью. "Такая ситуация неприемлема, ее надо менять как можно быстрее, иначе граждане вынуждены обращаться в одни и те же инстанции по несколько раз", - заметил президент. На федеральном уровне нет даже примерного порядка и сроков подготовки граждан к приему ребенка. "Поручаю правительству в кратчайшие сроки урегулировать все эти проблемы", - указал Путин.
И еще одно поручение дал президент - разработать предложения по программе материнского капитала после 2016 года. "После 2016 года ранее установленный срок реализации программы материнского капитала истекает, то есть все семьи, у которых появился второй и последующий ребенок до 2015 года и в течение 2016 года, по сегодняшнему закону будут получать материнский капитал, а после - нет", - напомнил он.
Глава государства также призвал помочь семьям в трудной жизненной ситуации. "Мы должны понимать, что большинство сирот - это сироты при живых родителях. У нас,  к сожалению, процветает социальное сиротство", - произнес Путин. "Эффективность государственной политики не в том, сколько родителей было лишено родительских прав, а сколько семей сохранено и смогло вернуться к нормальной жизни", - подчеркнул он. "Многодетная, традиционная семья должна вновь стать символом России", - заключил президент.
Путин также призвал ускорить принятие поправок о дистанционных формах занятости матерей. Во многих регионах на обучение одного человека выделяется в год 10 тысяч рублей. "Ну, это что такое, это называется профанация!" - возмутился он. "Внимательно посмотрите, что делается в этом направлении. Кого обманываем? Сами себя?" - пожурил глава государства чиновников.
Президент указал ведомствам передавать неиспользуемые земли регионам для решения жилищных проблем граждан. "Нечего сидеть как собака на сене", - сказал он. Он предложил семьям, которым бесплатно были предоставлены земельные участки, объединяться в ЖСК, а регионам - помогать с инфраструктурой. Путин также призвал частный бизнес строить детсады. Бизнесмены считают это "делом хлопотным, не царским, а напрасно, это самое важное", - пояснил он.
Перед заседанием глава государства решил посмотреть, что происходит с рождаемостью, посетив частный клинический госпиталь "Мать и Дитя" в Подмосковье. Это многопрофильное медучреждение с комплексом амбулаторной и стационарной медицинской помощи для детей и взрослых. Роддом в госпитале работает по системе контрактных родов, и цены здесь немаленькие. То, что учреждение доступно не всем, бросается в глаза при входе: ювелирный бутик, магазин дорогой детской одежды. Впрочем, на вопрос президента, смогут ли они в будущем принимать пациентов по ОМС, главврач ответил "да". Путин согласился, что условия хорошие, но убежден, что в региональных перинатальных центрах не хуже.

Кира ЛАТУХИНА. «Российская газета», 27 февраля 2013 года