… о вредности миграции для России

Уважаемый господин Президент!

Вы ставите задачу создания 25 миллионов «хороших и высокооплачиваемых» рабочих мест к 2020 году. Это замечательная задача, и мы как работодатели обеими руками «за».
Но реальная политика, проводимая в области кадров, ведет к тому, что к 2020 году будет создано дополнительно 25 миллионов рабочих мест для низкоквалифицированных мигрантов. Это в добавление к тем 10—15 миллионам рабочих мест, которые созданы для них уже сейчас.
В результате проводимой государственной политики в ближайшие десятилетия количество привлеченных из-за рубежа низкоквалифицированных мигрантов составит более половины экономически активного населения страны.
Мы, конечно, понимаем, что взят курс на инновационное развитие России. А что такое инновация? Это повышение конкурентоспособности за счет применения передовых методов управления производством, снижения издержек и т.д. и т.п. В этом смысле привлечение большого количества низкооплачиваемой и низкоквалифицированной рабочей силы, работающей к тому же в большинстве своем вне правового поля на рабских условиях, — это безусловная инновация, позволяющая организациям снижать издержки и становиться конкурентоспособнее.
Это отличное решение! Но оно делает абсолютно неконкурентоспособными десятки миллионов наших сограждан. Они уже сейчас не могут конкурировать на рынке низкоквалифицированного труда. Не может и не должен гражданин России конкурировать за рабочее место и нищенскую зарплату с приезжим из Средней Азии. Не готовы и не должны граждане России жить в скотских условиях по 20 человек в комнате, получая за свою работу мизерную зарплату. И наши граждане не хотят.
Но, подчеркиваю, это не означает, что они не хотят работать. Они не хотят работать за зарплату, которая не позволяет родить и вырастить детей, нормально питаться и лечиться. Более того, по данным наших исследований, уже сегодня реальную конкуренцию с приезжими из Средней Азии ощущают 18% наших сограждан. Но это в целом, а среди низкоквалифицированной российской молодежи и низкоквалифицированных людей старшего возраста о конкуренции заявляют уже почти 25%! Это страшные цифры, господин Президент!
Какие мы имеем плюсы от привлечения десятков миллионов низкоквалифицированных мигрантов? Я не вижу ни одного. Мы размываем российскую культуру (подчеркиваю, не русскую, а российскую). Неконтролируемая миграция создает проблемы не только в Москве и других «русских» мегаполисах – в наших «мусульманских» регионах приток дешевой рабочей силы из-за рубежа создает те же трудности.
Мог ли кто-то десять лет назад представить, что в московских школах будут классы, где дети плохо говорят по-русски или совсем не владеют государственным языком? Сегодня это реальность. Если поток не остановить, то через непродолжительное время появятся школы и районы, где будет сложно услышать русскую речь. Еще пять лет назад в русском языке не существовало слова «Москвабад». А сегодня это уже и за шутку не воспринимается.
О какой современной экономике и ее развитии может идти речь при использовании рабского труда? О каких прорывах мы говорим, если среднестатистический человек, проживающий на территории России, через двадцать лет будет с трудом читать и говорить по-русски?
Мы планируем по линии Министерства труда потратить в ближайшие годы сотни миллиардов рублей на привлечение и адаптацию мигрантов. Если те же деньги дополнительно направить на образование наших граждан, еще есть шанс, что через 20 лет мы все же не разучимся летать в космос.
Но просто денег недостаточно! Необходимо сегодня (завтра будет уже поздно) полностью закрыть российский рынок труда для неквалифицированной миграции из-за рубежа. Полностью! Никаких квот.
Невозможность привлекать дешевую рабочую силу заставит бизнес вкладываться в те самые инновации, повышать производительность труда, создавать «хорошие» рабочие места. Другого пути нет. Либо деградация (а ее скорость увеличивается), либо жесткие политические решения.
СНГ, военные базы, геополитика… Все это замечательно, только кому все это понадобится через 20—30 лет?
Я призываю Вас, господин Президент, принять жесткие политические решения, направленные на полное запрещение ввоза дешевой рабочей силы на территорию Российской Федерации.
Мир не рухнет. И цены не вырастут. Вырастут зарплаты значительной части российских граждан. Сначала низкоквалифицированных, затем и тех, у кого квалификация выше: все взаимосвязано. И эти деньги останутся в стране — они будут потрачены на развитие российской экономики. Они создадут новые рабочие места для граждан Российской Федерации.

P.S.
Почему я решил написать это письмо? Я говорю об этом уже несколько лет: газеты, радио, телевидение, интернет… И ладно бы я один. Обсуждаю эту тему с федеральными чиновниками высокого ранга, с которыми Вы, господин Президент, тоже лично знакомы. У всех волосы дыбом встают от того, что происходит. Но… Я спрашиваю своих знакомых: ну вы же власть, почему же вы молчите? А в ответ я слышу: нас ТАМ (многозначительно смотрят вверх) не слушают.
Услышьте нас, господин Президент!

Алексей ЗАХАРОВ, Руководитель портала Superjob.ru.
«Superjob.ru», 10 декабря 2012 года

Сегодня руководитель портала Superjob.ru Алексей Захаров опубликовал открытое письмо президенту о проблемах миграции низкоквалифицированных рабочих в Россию. Slon попросил Алексея рассказать о том, что подвигло его на этот шаг, почему он считает миграцию одной из главных проблем российской экономики, и какой ответ он надеется получить от адресата.

Миграция низкоквалифицированных работников на российский рынок – это колоссальная по своим масштабам проблема. Уже много лет я говорю о ней – и в прессе, и по телевидению, и на встречах. Более того, с кем бы и на каком бы уровне я ни беседовал – будь то бизнесмены, будь то политики, будь то чиновники – все в один голос говорят об этом. Но все говорят тихо и, как говорится, на кухне. Когда я спрашиваю у чиновников, которые «в теме»: «А что же вы ничего не делаете?» – мне отвечают, что «там другие эксперты, а нас не слушают». Тем временем принимается концепция развития рынка труда, где написано, что будет только хуже (с моей точки зрения). Президент ставит задачу создания 25 млн «хороших и высокооплачиваемых» рабочих мест к 2020 году, но реальная политика, проводимая в области кадров, ведет к тому, что к этому времени будет создано дополнительно 25 млн рабочих мест для низкоквалифицированных мигрантов. Мне кажется, что ситуация, когда все говорят об одном и том же, а делается все наоборот, по меньшей мере странная. Я устал об этом говорить на кухне, поэтому решил сказать еще раз, но громко.
Миграция создает глобальную проблему для того пространства, которое называется Российской Федерацией. Когда есть много людей, готовых работать за тарелку супа, бизнес не будет нанимать на ту же самую низкоквалифицированную работу людей, которые не готовы работать за тарелку супа и которые, ко всему прочему, требуют социальные гарантии. Бизнес обвинять в сложившейся ситуации глупо, так как он всегда шел и будет идти по пути наименьшего сопротивления: пока ситуация такова, что вместо покупки экскаватора дешевле привлечь сто человек с лопатами. В каком-то смысле привлечение низкоквалифицированной рабочей силы, работающей к тому же в большинстве своем вне правового поля на рабских условиях, – это инновация, так как это позволяет организациям снижать издержки и становиться конкурентоспособнее.
Общий уровень образования, квалификации, таким образом, в стране размывается. Сейчас у нас около 10–15 млн низкоквалифицированных рабочих-мигрантов. Планируется дополнительный ввоз, но образованных и высококвалифицированных мы столько не завезем – они не едут к нам. При этом Министерство труда намерено потратить в ближайшие годы сотни миллиардов рублей на их привлечение и адаптацию. Если те же деньги дополнительно направить на образование наших граждан, еще есть шанс, что через 20 лет мы все же не разучимся летать в космос. Если будет ввезено еще хотя бы 10 млн человек, то получится почти половина экономически активного населения страны. Это пассионарное население: мы все будем среднеазиатами в скором времени.
Я с удовольствием поеду в гости в Самарканд. Я ничего не имею против каждого узбека или таджика: среди них много достойных людей, все они едут сюда, чтобы прокормить свои семьи. Их тоже глупо осуждать! Если правительство их стран ничем не занимается, а только пилит российские деньги, то население в этом не виновато: им нужно как-то жить. Но сразу напрашивается вопрос: если мы хотим всем помочь, а также хотим, чтобы восстановился в границах Советский Союз или Российская империя, интегрировав наши среднеазиатские республики, то, может, пора громко озвучить эти стремления, сместив там правительство и президентов?
Что мы имеем сейчас? Плохо и самим мигрантам, и российским рабочим. Мигранты загнаны в рабские условия, что, кстати, порождает криминал. А российскому гражданину, находящемуся в правовом поле, приходится конкурировать с криминалом. Мы уже не в состоянии контролировать существующую миграцию, а говорим, что нужно завести в Россию еще в пять раз больше. Если сегодня на Манежную площадь выйдут тысячи болельщиков «Спартака», то с ними худо-бедно, но можно будет справиться (ОМОН знает, как это делать). 10 тысяч болельщиков «Спартака» не выйдут, потому что их просто столько не существует. Но у меня нет ни малейшего сомнения, что по свистку 100 тысяч гастарбайтеров можно вывести на Красную площадь, и никакой ОМОН с ними не справится. И меня эти перспективы совсем не радуют.
Все четко понимают, что нужно сделать для начала исправления ситуации. Ввести визовый режим и в течение какого-то времени заниматься официальной депортацией. Справится ли российский рынок труда? Пойдут ли россияне на освободившиеся вакансии? Противники ограничения миграции говорят, что на место дворника с нищенской зарплатой не пойдут местные жители. И хорошо, что не пойдут. Что произойдет дальше? Повысится зарплата дворников. Повлияет ли это на тарифы ЖКХ? Никак не повлияет, потому что 99% тарифа – это тарифы естественных монополий (свет, газ, вода). Где написано, что дворник должен получать меньше, чем клерк в офисе? Раз люди занимаются тяжелым физическим трудом, так пусть получают достойную зарплату. А если мы хотим платить им меньше, то нужно механизировать их труд. Почему в Швейцарии местная бабушка может работать дворником, получать нормальные деньги, и никто на нее не смотрит как на человека второго сорта?
Сейчас на старых советских предприятиях люди десятками тысяч «приписаны» к заводам. Мы очень боимся безработицы. У губернаторов жесточайшие указания не допускать увольнений. Люди там ничего не делают и перспектив никаких не имеют. Низкоквалифицированные рабочие не едут из регионов в мегаполисы, потому что здесь они не нужны, здесь все вакансии заняты приезжими. У нас достаточно трудовых ресурсов, но у нас нет условий, так как предложение больше, чем спрос. Если не начать серьезно заниматься собственным рынком труда, его модернизацией (в частности, начать мотивировать людей, которые заняты на старом производстве и ничего там давно не производят, переходить на другую работу, и платить им деньги, на которые можно прокормить семью), то скоро коренное население вымрет и будет заменено другими людьми с другой культурой. Получится не «плохо», а «по-другому». Если российским людям хочется жить в этом «другом», то правильнее переехать в другую страну. А я хочу жить в российской культуре: я родился в Советском Союзе, приезжал в Астрахань – к себе домой, приезжал в Нижний Новгород, где родился, – к себе домой, приезжал в Москву – к себе домой, считая ее своим городом. А сейчас я живу в Москве, но это уже не тот город, в который я приехал. Когда официант не понимает меня во Франции, то это мои проблемы, ведь я гость в этой стране, а когда официант не понимает меня в Москве, то я не знаю, что мне делать.
Конечно, странно было бы на полном серьезе ожидать какого-то ответа на мое письмо персонально от Владимира Владимировича Путина. Да мало ли кто и что ему пишет. Но так как я знаю, что эта тема в разных кругах обсуждается часто, чиновники шепчутся в кулуарах, время от времени что-то пишется в прессе, то я надеюсь возбудить публичную дискуссию. Давайте все вместе об этом громко вслух поговорим. И начнем уже принимать решения, их должно быть принято очень много: и по линии Федеральной миграционной службы, и по линии Государственной думы, и по линии Министерства труда. Но, безусловно, главную роль в этом должен сыграть президент. Я не поклонник демонстраций и митингов, они, как правило, печально заканчиваются. Все реформы, уверен, должны проводиться сверху. Президент многое для страны, безусловно, сделал. Количество хороших автомобилей на улицах точно увеличилось. Но ведь мы не только материально комфортных условий хотим, но и психологически комфортных тоже.

Алексей ЗАХАРОВ. «Slon.ru», 10 декабря 2012 года

Руководитель портала Superjob.ru Алексей Захаров опубликовал открытое письмо Владимиру Путину, посвященное российской миграционной политике. В России сейчас 10–15 млн неквалифицированных мигрантов, пишет Захаров, и если к 2020 году ввезти еще 10 млн, то мигранты составят половину экономически активного населения страны. Мигранты конкурируют на рынке труда с местным населением, а их образ жизни и ценности являются для России культурной угрозой. Чтобы бороться с ней, нужно ввести визовый режим со среднеазиатскими странами и решительно ограничить миграцию.
Несомненно, миграция является острой социальной проблемой, и эту проблему можно и нужно обсуждать. Однако большинство утверждений Захарова фактически неверны, а его практические рекомендации нереалистичны. 

1. Нет никаких оснований утверждать, что в России работают 10–15 млн низкоквалифицированных мигрантов. На самом деле точное число иностранных граждан, занятых на территории России, не знает никто. Официальная квота на иностранную рабочую силу в последние три года составляла около 1,7 млн разрешений на работу в год. В это число входят любые иностранные работники разной квалификации: из Средней Азии, с Кавказа, Украины, из Китая, европейских стран и т.д. Очевидно, что значительная часть низкоквалифицированных мигрантов из стран СНГ работают в России без разрешений. Сколько их? Ответить на этот вопрос невозможно. ФМС учитывает общее число въезжающих в Россию иностранных граждан, однако далеко не все из них приезжают в Россию на работу, большинство являются туристами или навещают родственников. Что касается трудовой миграции, то частично она является маятниковой: работники приезжают в Россию на определенный срок (несколько месяцев, год), а затем уезжают обратно.
Еще раз: любые оценки числа мигрантов, работающих в России без разрешений, являются субъективными и зависят от фантазии и политических предпочтений экспертов. Хотя у меня нет достаточно твердых оснований для этого утверждения, думаю, что число одновременно находящихся в России работающих иностранных граждан (не путать с туристами и гостями) едва ли превышает 5 млн человек. И это включая граждан Украины, которая наряду с Узбекистаном является основным поставщиком трудовых мигрантов в Россию.

2. К 2020 году будет создано 25 млн дополнительных рабочих мест для мигрантов, пишет Захаров, и Россию наполнят орды «пассионарного населения» из Средней Азии. Однако в среднеазиатских странах просто нет такого количества людей, которые могли бы мигрировать. Население Узбекистана – около 30 млн человек, Таджикистана – 8 млн человек, Киргизии – 5,5 млн человек. Из Казахстана мигрируют в основном русские, с пятимиллионным Туркменистаном у России установлен визовый режим. В сумме в трех среднеазиатских странах, поставляющих мигрантов в Россию, живут около 43 млн человек. Допустим, что примерно половина из них находятся в трудоспособном возрасте. Таким образом, в сумме в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии есть 20 млн более или менее молодых мужчин и женщин. Даже если предположить, что половина из них готовы мигрировать (это явное преувеличение), то среднеазиатский миграционный ресурс – около 10 млн человек. Для сравнения: экономически активное население России в октябре 2012 года составляет 75 млн человек.

3. Я понимаю, что эти цифры многих не убедят. Мы выходим на московские улицы и видим азиатские лица – значит, их явно больше, чем говорит официальная статистика! Этот эффект объясняется двумя факторами. Во-первых, большинство мигрантов действительно едут в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург (и в меньшей степени в другие крупные промышленные города). В большинстве других регионов страны их меньше. Во-вторых, мигранты часто работают на улицах (в строительстве, ЖКХ и сфере обслуживания), то есть там, где их могут видеть горожане, и поэтому заметны. На самом деле их меньше, чем кажется.

4. В отличие от того, что утверждает Захаров, не существует жесткой конкуренции на рынке труда между мигрантами и местным населением. В октябре 2012 года безработица в России составляла 5,3% экономически активного населения. Это около 4 млн человек. Большая часть этих людей либо не претендуют на рабочие места, которые занимают мигранты, либо находятся в тех регионах, где этих рабочих мест нет. В Москве в сентябре 2012 года уровень безработицы составил 0,6% – иными словами, безработных в Москве было всего 36 тысяч человек.
Нравится нам это или нет, но заменить мигрантов на рынке труда некому. Лучше ситуация становиться не будет – в ближайшие годы число экономически активных россиян будет уменьшаться, поскольку на рынок труда начинают выходить относительно небольшие когорты людей, родившихся в 1990-е годы, а относительно большие когорты людей 1950-х годов рождения будут выходить на пенсию.

5. В противоположность тому, что говорит Захаров, ни в Москве, ни в других крупных городах нет школ и классов, в которых большинство детей плохо говорят по-русски (по крайней мере за пределами российских этнических республик). Нет и кварталов, главным образом заселенных среднеазиатами, хотя на окраинах города в районах с дешевой арендой их явно больше, чем в центре. Социологи из петербургской Лаборатории социологии образования и науки НИУ ВШЭ недавно провели исследование петербургских школ для того, чтобы проанализировать положение в них детей мигрантов. В 2010 году в большинстве петербургских школ процент детей без гражданства России составлял меньше 5%, во многих школах таких детей не было вообще. В Петербурге было обнаружено лишь пять школ, в которых детей без гражданства более 15%.  В основном эти дети сосредоточены в небольших школах, подавляющее большинство из них свободно говорят по-русски. (Подробнее с результатами исследования можно ознакомиться здесь.)

6. Нет оснований считать, что число преступлений, совершенных мигрантами из стран СНГ (речь, подчеркиваю, не идет о внутрироссийской миграции), растет. По статистике МВД, на протяжении последних лет доля преступлений, совершенных в России гражданами СНГ, держится на уровне 3–4% и существенно не меняется (подробнее тут).

7. Я не хочу сказать, что проблемы с миграцией и мигрантами не существует вообще. Захаров прав: мигранты из Средней Азии в большинстве своем малообразованны, обладают низкой квалификацией и по своим ценностям и установкам часто отличаются от местного населения. Эта разница является источником этнического напряжения, и в этом отношении ситуация в России сравнима с западноевропейскими странами. Однако простого пути решения проблемы миграции (закрыть границу, депортировать среднеазиатов) не существует. Необходима более комплексная и гибкая политика. Основанием этой политики должны стать систематические исследования мигрантов в России, которых сейчас явно недостаточно. В условиях, когда достоверной информации о числе и положении мигрантов в России нет, появляются мифы, на которых во многом и основано выступление Алексея Захарова.  

Алексей БЕССУДНОВ. «Slon.Ru», 11 декабря 2012 года