… об экономии на пенсиях и завтраках для «неместных» москвичей

Столичные власти экономят на приезжих стариках и детях, но Москву это не спасет

Столичное правительство уверенно воплощает в дела лозунг «Москва для москвичей». Вскоре испытают на себе ценз оседлости пенсионеры — с 1 января 2013 г. на московскую надбавку к пенсии смогут претендовать лишь те, кто прожил в столице не менее 10 лет. А школьники младших классов, не имеющие московской регистрации, лишатся бесплатных завтраков: «понаехавшие» родители должны будут оплачивать питание детей самостоятельно.
Эти сомнительные инициативы, конечно, не от хорошей жизни: Москва расширилась в 2,5 раза, щедрые столичные льготы теперь придется распространить на новоиспеченных москвичей. Денег на всех не хватает — во всяком случае, так говорят столичные чиновники. Арифметика примерно такова: новые территории должны принести Москве 8,6 млрд руб. налоговых доходов, а на то, чтобы обеспечивать новых москвичей социальной поддержкой наравне со старыми, городскому бюджету придется тратить дополнительно 13,2 млрд руб.
Не очень понятно, правда, почему экономить предполагается именно на приезжих стариках и детях — на них (в отличие от многомиллиардных столичных строек) много не выгадаешь. По данным городского департамента соцзащиты, в первом полугодии на учет в Москве встали 6177 пенсионеров, прибывших на постоянное место жительства из других регионов. При этом за те же полгода на ПМЖ в другие регионы уехало из столицы 1821 человек. Всего около 80000 приезжих пенсионеров получают московские пенсии — обычно это пожилые родители, перебравшиеся поближе к детям. Их надбавки останутся в силе — ценз будет действовать только по отношению к тем, кто будет оформлять пенсию после Нового года.
Так что экономия получается копеечная. Это признают и сами столичные власти: как сказано в пояснительной записке к проекту постановления, «высвобождение бюджетных средств в 2013 г. будет незначительным», а точнее — 80 млн руб. Сумма смешная, если учесть, что на социальные доплаты к пенсиям бюджет Москвы ежегодно тратит 110 млрд руб., а на все виды социальной помощи пенсионерам — больше 200 млрд руб.
Экономия на школьных завтраках будет и вовсе не заметна никому, кроме родителей и их детей, которые теперь точно будут знать, что они — дети какого-то другого сорта.
Зачем понадобилось проводить такую резкую черту между москвичами и «понаехавшими»?
Не секрет, что москвичей и так всегда недолюбливали жители других регионов. Эти меры сильно смахивают на возбуждение социальной розни, за которое Уголовный кодекс, кстати, обещает до 10 лет лишения свободы. Москва и так слишком резко контрастирует со всей остальной страной и, по сути, является государством в государстве. Похоже, что столичные власти решили укрепить деление на Москву и «остальную Россию».
Но если Москва так явно хочет отделить приезжих от коренных, оставив столичные блага исключительно для «своих», то было бы справедливо отказаться и от доходов, которые приносят мегаполису сотни тысяч людей, съехавшихся сюда со всей страны. Привязать уплату подоходного налога к месту прописки, а не к месту работы — это предложение поддержало большинство губернаторов, но мэр Собянин его с возмущением отверг, справедливо опасаясь резкого оскудения городской казны.
Москва растет угрожающими темпами — в нее, как в воронку, всасываются все ресурсы огромной страны. Город не успевает переваривать, кормить, одевать, учить, перевозить все эти бесчисленные толпы людей, приезжающих в Москву в поисках лучшей доли. Понятен страх городских властей, не справляющихся с этим потоком, — на его пути хочется поставить хотя бы какие-то барьеры. Но лавину не остановишь отказом платить за детское питание.
Спасти Москву от коллапса может только развитие других российских городов, которые стали бы центрами притяжения для людей и денег. Должны быть в стране центры кроме Москвы, которые обеспечивали бы людям возможности для развития и достойной жизни. Создать условия для появления таких центров должно федеральное правительство, но оно эту задачу полностью игнорирует.

«Ведомости», 28 сентября 2012 года