… о подъемных для внутренних мигрантов

Правительство обещает оплатить дорогу и выдать «подъемные» внутренним мигрантам

Провал программы по репатриации соотечественников, похоже, заставил власти задуматься над стимулированием внутренней миграции. В Минздравсоцразвития предлагают финансово поддерживать потенциальных переселенцев — в первую очередь в Сибирь и на Дальний Восток. Тем, кто согласен временно переехать в регион с дефицитом рабочих рук, государство готово оплачивать дорогу в оба конца, а согласным переселиться окончательно, предоставить еще и единовременное пособие.
О планах ведомства Татьяны Голиковой по стимулированию внутренней миграции рассказал вчера замруководителя департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития Георгий Гаденко. Выступая на конференции «Столыпинские чтения», проходившей под эгидой ФМС и посвященной миграционной политике, Гаденко констатировал: россияне не готовы переезжать в другие регионы с заведомо худшими климатическими и бытовыми условиями без финансового и карьерного стимула. И хотя экономический кризис подстегнул трудовую мобильность наших соотечественников, основные миграционные потоки замыкаются на крупных городах, расположенных преимущественно в центральной части России.
Наиболее привлекательные регионы — Москва, Московская и Тюменская области, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Якутия и Татарстан. «В конце 2008 года численность россиян, которые работали не по месту постоянного жительства, составила 1,7 млн человек. В 2009 году объемы внутренней миграции снизились, составив 1,4 млн человек в среднем за год. В 2010 году миграция снова увеличилась — до 1,8 млн человек», — привел данные Гаденко.
Между тем сельские поселения, которые до сих пор составляют преобладающую часть территории России и в которых проживает треть населения страны, страдают от оттока работоспособных людей, отметил Гаденко. Несмотря на существующие госпрограммы стимулирования, «сельская» миграция сокращается с каждым годом: по данным Минздравсоцразвития, в 2007 году жить на село перебралось 2632 человека, в 2008-м — 2272, в 2009-м — 1695 человека, а в 2010-м таковых было 1653.
Исправить ситуацию чиновники предлагают финансово: тем, кто решился на переезд, чтобы устроиться на работу или пройти курсы переквалификации в незнакомом регионе, государство планирует оплачивать дорогу в оба конца и съемную квартиру. Для тех же, кто решил уехать насовсем, чиновники предлагают выплачивать единовременное пособие и оплачивать дорогу в один конец. Все эти стимулы заложены в законопроекте «О поддержке безработных граждан при переезде и переселении в другую местность для трудоустройства», который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме, сообщил «МН» Георгий Гаденко. «Мы планируем, что закон будет окончательно одобрен к концу года и стимулирующие меры заработают уже в 2012-м», — заявил чиновник.
Размер выплат на съем жилья для соискателей работы в другом регионе будут определять региональные власти, но он не должен превышать 550 руб. в сутки. Размер «подъемных» также будет варьироваться в зависимости от территории, но меньше 40 тыс. и больше 120 тыс. руб. переселенец не получит точно. При этом для тех, кто окончательно переезжает вместе с близкими, предусмотрены дополнительные выплаты — не меньше 15 тыс. и не больше 40 тыс. руб. на каждого члена семьи.
Самые внушительные пособия получат те, кто решится переехать на постоянное жительство в Сибирь, Забайкалье и на Дальний Восток. Правда, пока известно лишь одно условие, которому должен соответствовать потенциальный переселенец, чтобы получить государственную помощь, — он должен быть безработным. Порядок получения пособий будет прописан в специальном постановлении правительства после одобрения законопроекта.
Эксперты критически оценивают эффективность предложенных Минздравсоцразвития мер по стимулированию внутренней миграции. «Я сомневаюсь, что на том же Дальнем Востоке можно купить квартиру за 120 тыс. руб. Конечно, на селе можно, наверное, купить за 5 тыс. руб. развалюху, но мы же не к этому стремимся», — заявил «МН» директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов. Кроме того, чиновникам, по мнению Смирнова, следовало бы задаться вопросом: для какого количества россиян, готовых на кардинальные перемены в жизни, отсутствие средств на переезд является сдерживающим фактором. «Или это далеко не главное, что останавливает людей менять место проживания?» — риторически вопрошает Смирнов.
Он сомневается, что стимулирующая программа полезна для тех, кто хочет работать в частном секторе. «Скорее речь идет о работниках бюджетной сферы — здравоохранения, образования и т.д. Им программа может помочь. А вот бизнес эти стимулирующие меры расхолаживают — предприниматель должен сам платить за то, чтобы к нему приехал человек на работу», — отметил Сергей Смирнов.

Вячеслав КОЗЛОВ. «Московские новости», 16 ноября 2011 года