… о российском летчике и таджикских гастарбайтерах

За таджикскую судебную систему, за невидимые миру нюансы отношений с Эмомали Рахмоновым, отвечают бесправные таджикские гастарбайтеры, которых нередко в России держат на положении рабов

Почему-то когда дерутся руководители стран, страдают вовсе не они, а простые люди. За ситуацию с российскими летчиками, если они действительно невиновны, несет ответственность таджикская государственная власть, а вынуждены подвергаться репрессиям граждане Таджикистана, замещающие самые непрестижные рабочие вакансии в России.
Почему-то, когда начальство показывает друг другу свой «потенциал» и сравнивает, у кого он больше, немедленно начинаются апелляции к самым низким инстинктам толпы. Оказывается, Таджикистан заигрывает с США. Выясняется, что этническая таджикская преступность по числу проступков на душу таджикского населения в Москве — самая масштабная. Вот учесть преступность они смогли, а посчитать, сколько нелегалов работает в той же Москве в чудовищных концлагерных условиях, мы не можем. Притом что унижение человеческого достоинства — это тоже преступление.
Слова российского президента в адрес таджикских властей о симметричном или асимметричном ответе на приговор российским летчикам, немедленно стали сигналом к действию — к задержаниям и депортации. У миграционной службы тут же нашлись добровольные помощники из числа правых радикалов, у которых ужас как чешутся руки отловить кого-нибудь из «черных». Еще вчера те люди, которые не были нелегалами, вдруг ими стали. Те, кто не были преступниками, тут же были ими объявлены.
И главное, никто даже не скрывает циничного смысла акции — ни президент, ни глава миграционной службы, ни МИД. И каждый из ответственных высших должностных лиц не может не понимать, что произошедшее гонит гигантскую националистическую волну.
Эта тактика оправдана выборами. Но, кажется, власти изменяет даже традиционно присущий ей инстинкт самосохранения: спровоцированная волна ксенофобии накроет всех без разбора. Националистические настроения легко разжечь, но практически невозможно потушить.
История повторяется. То же самое происходило в 2007 году с грузинами, которых депортировали из России, и прежде всего из Москвы. А потом мы говорим, что не ставим знак равенства между Саакашвили и братским грузинским народом. Еще как ставим. И прекрасно понимаем, что творим и кого унижаем. Понимаем даже тогда, когда, например, с вывески ресторана «Егоров и Кантария» исчезает вторая фамилия, и остается одна: «Егоров».
Так и здесь: за таджикскую судебную систему, за невидимые миру нюансы отношений с бывшим директором совхоза имени Ленина Эмомали Шариповичем Рахмоновым, ныне Эмомали Рахмоном, отвечают бесправные таджикские гастарбайтеры, которых нередко в России держат на положении рабов, почти бесплатной рабочей силы.
Таджики, узбеки, киргизы прочно заняли в сознании наших «русопятых» то же самое место, которое занимали в головах черносотенцев евреи. И чем тогда государственный антисемитизм Российской империи отличается от сознательно подогреваемой «чернофобии» времен дуумвирата? Власть унижает свой народ тем, что держит «электорат» за темную злобную массу, которую можно сподвигнуть голосовать за правильные партии — ЕР, ЛДПР, КПРФ, — только за счет вульгарных апелляций к русскому национализму.
Мы все — таджики. В том смысле, что произвол и унижение не имеют национальности. Они — инструменты власти, которые можно применить к каждому из нас.

Андрей КОЛЕСНИКОВ. «Новая газета», 12.11.2011

ФМС продолжит выдворять нелегалов

Россия приостановила свой «асимметричный ответ» Душанбе после освобождения из таджикской тюрьмы гражданина нашей страны Владимира Садовничего. Две с лишним сотни мигрантов из Таджикистана, которых должны были в экстренном порядке выслать на родину, до сих пор находятся на нашей территории, и массовых облав на выходцев из этой среднеазиатской страны не предвидится. Однако ФМС заявляет о том, что выдворение нарушителей миграционного законодательства продолжится и дальше — в плановом порядке.
Ничего экстраординарного в нынешней ситуации с депортацией нелегальных мигрантов нет, заявил вчера директор ФМС Константин Ромодановский. «Идет плановая, нормальная работа, мы никого самолетами, поездами не отправляем, — подчеркнул Ромодановский, отвечая на вопрос корреспондента «МН». — В соответствии с действующим законодательством, в соответствии с решением суда, если эти люди подлежат выдворению, то они будут отправлены на родину».
Как уточнил глава ФМС, в московском спеццентре службы находится 1700 человек, которых предстоит выдворить из России. Треть этой группы составляют граждане Таджикистана. Ромодановский также пояснил, что его недавний вызов к президенту Медведеву никак не был связан с «асимметричным ответом» на процесс над российским пилотом и его эстонским коллегой. «Моя встреча с Дмитрием Анатольевичем была запланирована заранее, давно, и произошла она со смещением на один день, — сказал директор ФМС. — Бывает такое совпадение».
Ромодановский утверждает, что работа по выдворению из Москвы мигрантов-нелегалов и нарушителей порядка активизировалась еще с сентября. «9 сентября прошло совещание с мэром Москвы Сергеем Собяниным — вместе с органами внутренних дел мы обсуждали ситуацию в столице, которая в наибольшей степени притягивает иностранных граждан», — пояснил глава ФМС. По его словам, если с начала года до сентября за пределы РФ из Москвы было отправлено 4 тыс. иностранцев, «которым закрыли въезд или сократили период пребывания», то с 9 сентября до начала ноября «из Москвы было выдворено более 8 тыс. человек». «За два месяца мы увеличили результативность в два раза, — констатировал директор ФМС. — Немного почистили Москву».
Из слов Ромодановского можно было сделать вывод о том, что гастарбайтеры из Таджикистана являются весьма криминогенной средой.  По сведениям МВД, озвученным главой миграционной службы, за десять месяцев этого года граждане Таджикистана совершили в России 244 тыс. правонарушений (в том числе 6,7 тыс. уголовных преступлений). «Выше только количество правонарушений, совершенных гражданами Узбекистана, на третьем месте — мигранты из Киргизии», — пояснил Ромодановский, уточнив, что узбекских подданных в нашей стране вдвое больше, чем таджикских.
Позиция ФМС заключается в том, что Россия нуждается в увеличении числа мигрантов — разумеется, легальных и законопослушных. В настоящее время на миграционном учете в органах ФМС России состоят 8,4 млн иностранцев, что почти на 10% превышает аналогичный показатель прошлого года. Директор ФМС полагает, что эти данные свидетельствуют о «реальном сокращении нелегальной миграции» в России. Благодаря либерализации миграционного законодательства гастарбайтерам становится выгоднее получать легальный статус, нежели оставаться «в тени», считает Ромодановский.
Глава ФМС подчеркнул: несмотря на то, что его ведомство продолжит борьбу с нелегальной миграцией, он считает бессмысленным вводить с целью «огораживания» визовый режим со странами СНГ (ввести такой режим с Таджикистаном, в частности, предложили думская фракция «Справедливой России» и «Конгресс русских общин»). «С учетом движения в сторону Евразийского союза о том, что нам надо вводить визовый режим, может говорить или думать только тот, кто очень-очень заочно учился», — прокомментировал такие предложения Ромодановский.

Михаил МОШКИН. «Московские новости», 24 ноября 2011 года

Российские власти объявляют о массовой высылке таджиков-нелегалов, утверждая, что эта акция не связана с конфликтом вокруг дела осужденных в Таджикистане летчиков. Правозащитники добавляют, что действия России заставляют нервничать даже тех мигрантов, что находятся в стране легально. Политологи отмечают предвыборную составляющую в деле. Все ждут ответного решения властей Таджикистана.
В пятницу в российской столице заговорили о массовой кампании против мигрантов из Таджикистана. Утром глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский заявил, что накануне было задержано 211 таджиков-нелегалов. Всего за два дня в Москве было задержано 300 таджиков.
Председатель движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов пожаловался на полицейских, которые забирают мигрантов прямо со строек. «Полиции отдан приказ: чтоб пощады таджикам не было, — сказал Шарипов «Газете.Ru». — Полицейские забрали всех строителей-таджиков со строек в Черемушках и на Шаболовке». Глава Федерации мигрантов России (ФМР) Маджумдер Мухаммад Амин заявил о жалобах на массовые отказы ФМС выдавать гражданам Таджикистана разрешения на работу: «Насколько мы знаем, в четверг ни один таджик не сумел получить разрешение на работу». Впрочем, в ФМС им пояснили, что такого приказа не было, и предположили, что это нарушения на местах. «Все это очень похоже на ситуацию, когда так же поступали с грузинами», — сказал Амин. В частности, по данным консула Грузии Зураба Патарадзе, в начале ноября 2006 года из России было выдворено не менее 2680 грузинских граждан.
Выдворение всех граждан Таджикистана, нелегально находящихся в России, может превратиться в весьма серьезную акцию.
В России примерно 100 тысяч таджиков-нелегалов, гласят данные ФМС.
По словам Ромодановского, всего в России находится один миллион таджиков, из них 10% — незаконно.
Между тем официально власти не намерены подтвердить, что это «асимметричный ответ на дело летчиков», как заявил неназванный источник агентств в МИД России.
Управление ФМС по Москве отказалось комментировать полицейские облавы, добавив, что на вопросы по этой теме теперь отвечают в ФМС РФ. В свою очередь, глава службы Ромодановский в пятницу заявил, что рейды в Москве никак не связаны с делом летчиков, осужденных в Таджикистане. По его словам, рейды не надо воспринимать как какую-то кампанию. Это «планомерная работа по выявлению граждан, которые непонятно что делают в России». Он подчеркнул также, что 200 человек из миллиона мигрантов из Таджикистана — цифра небольшая. Например, столько же таджиков-нелегалов было задержано в Москве за 10 дней новогодних праздников в январе этого года.
«За рейд обычно задерживают от 10 до 40 человек. 100—200 человек в принципе задержать реально, если начать реально работать», — заявил «Газете.Ru» Игорь Мангушев, активист организации «Светлая Русь», которая сотрудничает с ФМС и передает ей сведения о нелегальных общежитиях мигрантов.
Он рассказал, что в четверг только его организация помогла полиции задержать 40 мигрантов. Рейд был незапланированный. «Светлая Русь» решила отнести к посольству Таджикистана в России письмо с требованием освободить российских летчиков. Акция была анонсирована и, по словам Мангушева, у дверей дипмиссии их ждали полицейские, которым активисты, сотрудничающие с ФМС и предоставляющие службе данные о незаконных ночлежках нелегальных мигрантов, предложили «прямо сейчас выехать на место незаконного общежития» на Тверском бульваре. «Мы вынудили полицейских поехать с нами, а когда те увидели, что там творится, то пришли в негодование», — говорит Мангушев. 40 мигрантов на двух автобусах были увезены в отделения. «Потом нам сказали, что десять человек из них будут выдворять», — похвалился активист «Светлой Руси». По его информации, незаконное общежитие в доме на Тверском бульваре сейчас расселяют.
Сотрудники ФМС пояснили «Газете.Ru», что после задержания, как правило, мигрантов везут в суд, который выносит решение об их выдворении. До этого момента мигранты вынуждены сидеть в приемнике-распределителе (в Москве он один — в поселке Северный). Выдворение обычно происходит по следующей схеме: на автобусах мигрантов везут в аэропорт и сажают в самолет до их страны. Рейс оплачивает российское государство. Суд также может указать, что нелегал должен покинуть Россию сам к определенному сроку.
Предчувствуя масштабные облавы, представители Федерации мигрантов России связались с российской миграционной службой и попросили включить их в состав групп, которые будут проводить рейды в Москве. «Мы хотим присутствовать на этих рейдах МВД и ФМС, чтобы соблюдались права граждан Таджикистана. Также мы попросили сообщать нам о любых задержаниях граждан этой страны, которые будут в ближайшее время. Я понимаю, что это спор между властями двух стран, но почему должны страдать простые люди?» — считает глава федерации.
Впрочем, другие правозащитники указывают, что сейчас тема противостояния россиян и таджиков раздувается.
Пока в конфликте России и Таджикистана «больше слухов, фольклора и эмоций», пояснила «Газете.Ru» правозащитница Гавхар Джураева, возглавляющая информационно-правовой центр «Миграция и закон», который специализируется на правовой помощи трудовым мигрантам.
«У нас три центра: мы, комитет «Гражданское содействие» и еще один международный. Жалоб на нарушение прав мигрантов не было в течение последней недели. И в связи с этими облавами к нам тоже не обратился никто. Только в среду один таджик попросил ускорить отправку его брата, который сидит в спецприемнике, на родину. Его отправят с той сотней, о которой говорили», — сказала Джураева. Также, по ее словам, на днях ей поступила одна жалоба от гражданина Узбекистана, но оказалось, что в России он действительно находится нелегально. «Вся эта кампания породила много сплетен, но объективных фактов пока нет. Тем не менее это создает огромную напряженность.
Даже многие мои сотрудники из Киргизии и других стран, находящиеся тут законно, начали нервничать.
Я не против, если ФМС в рамках дела пилотов активизирует работу по тем, кто здесь незаконно находится. Другой вопрос: кто их сделал нелегальными? Работу им дает бизнес, но если он хочет заработать на мигрантах нечестно, то давайте спрашивать и с него. Я не столько хотела бы видеть задержания мигрантов, сколько рейды по стройкам и наказания бизнесменов за использование труда нелегалов», — сказала правозащитница.
В Госдуме, наблюдая за статистикой по облавам на таджиков, надеются, что это не часть «асимметричного ответа», как кажется на первый взгляд. В частности, глава международного комитета Госдумы Константин Косачев предположил, что заявление главы ФМС и жалобы мигрантов — лишь стечение обстоятельств, к которым из-за вспыхнувшего конфликта привлечено внимание прессы, а не реакция на конфликт между двумя странами. «То, что в России есть проблема с нелегальными мигрантами, ясно из статистики, которую привел глава ФМС. Но я исхожу из того, что прямой обязанностью наших государственных структур является обеспечение законности и соблюдение правопорядка безотносительно того, как складывается политическая ситуация. Если эти люди нарушают закон, к ним надо применять меры всегда, а не тогда, когда есть предпосылки», — сказал Косачев. Он также вспомнил историю с депортацией грузин.
«Лично я был в свое время против тех мер, которые применялись в отношении грузин. Была ли это некая кампания или просто так выглядело, но выглядело это не очень здорово. Я надеюсь, что мы не пойдем по этому пути сейчас», — добавил депутат.
По словам пресс-секретаря премьер-министра России Владимира Путина Дмитрия Пескова, никаких специальных решений по поводу проведения рейдов ФМС на уровне правительства не принималось. На вопрос, можно ли расценивать эти действия как асимметричный ответ Таджикистану, Песков пояснил, что затрудняется ответить, так как не знает деталей проходящих рейдов и вопрос не относится напрямую к компетенции правительства.
По негласным правилам дипломатии вслед за депортацией таджиков следует ждать ответа со стороны Таджикистана.
Как пояснил Косачев, он надеется, что Таджикистан пересмотрит решение дела по летчикам и вердикт будет изменен. «Здесь должна быть проявлена мудрость со стороны таджикского руководства», — добавил он.
В свою очередь, советник посольства России в Таджикистане Дмитрий Кабанов отмел опасения, что ответ республики будет жестким. «Пока что я не вижу здесь враждебных действий со стороны таджиков, люди тут дружелюбные, справедливые, как народ, так и власти, — сказал «Газете.Ru» Кабанов. — Не думаю, что они будут мстить». Он напомнил, что Россия депортирует тех, кто нарушил закон. «В Таджикистане нет многочисленных россиян-нелегалов, так что подобного тут не будет», — добавил дипломат. По его словам, с момента вынесения обвинительного вердикта летчикам подвижек в деле не произошло. «Только сегодня адвокат Гулом Бобоев подал кассационную жалобу на приговор. Мы ждем дальнейшей реакции Таджикистана», — отметил Кабанов.
Политологи говорят, что конфликт России и Таджикистана — хорошая предвыборная тема.
«Она появилась в силу собственной логики конфликта, который назревал», — говорит член научного совета Центра Карнеги Андрей Рябов. — Я склонен считать, что это крайне негативное стечение разных нехороших обстоятельств». Рябов напомнил, что российские власти пытались урегулировать конфликт по-тихому, припомнив, в частности, встречу спикера Совета федерации Валентины Матвиенко со спикером таджикского парламента. «Но поняли, что в данной ситуации Россия ни в коем случае не должна проявлять слабость плюс антигастарбайтерские настроения внутри страны — так это и стало предвыборной темой», — резюмировал собеседник «Газеты.Ru».
Отдаленные последствия конфликта еще не совсем ясны, говорит Рябов. Однако он уверен, что до военного конфликта дело не дойдет. Для Таджикистана ссора с Россией более чувствительна, чем для Грузии, так как «нет в России стольких гастарбайтеров из Грузии, и бюджет Грузии не зависим настолько от гастарбайтеров», указывает эксперт. Кроме того, Таджикистан и Россия связаны военными отношениями, границу между Таджикистаном и Афганистаном охраняет 201-я российская дивизия. «Некоторые горячие головы говорят, что таджикские власти сейчас уберут 201-ю дивизию. Хорошо, они это сделают, а кем они ее заменят? Ждать помощи от других мировых центров силы не приходится, а ведь у них граница — это не граница у Грузии, которая в целом спокойна», — убежден Рябов.
По его словам, российско-таджикский конфликт напомнил ему историю трехлетней давности с задержанием в Швейцарии сына бывшего ливийского лидера Муамара Каддафи Ганнибала, который был обвинен в нападении на слуг. В ответ в Ливии начали задерживать граждан Швейцарии, и Швейцария сына Каддафи освободила. Но Россия на такой шантаж не поддастся, «тональность выбрана неподходящая», считает Рябов.

Анастасия БЕРСЕНЕВА. «Gazeta.ru», 11 ноября 2011 года

Дело российских летчиков в Таджикистане мне кажется сознательной попыткой шантажировать Россию. Жесткое наказание выглядит совершенно одиозным, как и весь этот эпизод.
Почему таджикские власти повели себя подобным образом? Мы ведь всерьез не верим в то, что решение суда принималось без их участия и, думаю, никто не верит. Здесь неизбежно и необходимо рассмотреть весь комплекс российско-таджикских отношений и накопившихся проблем с обеих сторон. В этом случае мы увидим и нереализованные планы строительства Рогунской ГЭС с помощью российских инвестиций, и желание лучших условий в торге по вопросу о сроках нахождения нашей военной базы в Таджикистане. Той базы, которая, по большому счету, гораздо нужнее Таджикистану, чем России.
Однако таджикские власти, как и положено на базаре, хотели бы представить дело ровно обратным образом. Здесь и те публичные беспокойства, которые уже не в первый раз проявляет таджикская сторона по поводу роста ксенофобии в России и плохого отношения к таджикским гастарбайтерам. С чем, вообще говоря, трудно спорить. Может идти речь и еще о каких-то обстоятельствах, не видимых нашему глазу и связанных с личными интересами самого президента Рахмона, которого, кстати, в те времена, когда он был еще Рахмоновым, Россия поддержала на его посту, выступив гарантом внутритаджикского регулирования и положив, таким образом, конец гражданской войне.
Но какими бы ни были мотивы таджикских властей, они, как мне кажется, совершили грубый просчет, полагая, что приговор летчикам ускорит решение проблем, возникающих во взаимоотношениях между Москвой и Душанбе.
Президент Таджикистана должен понять, что рискует стать нерукопожатным в России, если будет отстаивать этот приговор. Эта история должна стать показательным примером в том числе для других участников СНГ - нельзя так поступать с РФ и ее гражданами. Когда в позапрошлом веке в африканской стране съели посла Великобритании, то в ответ на возмущение британцев людоеды отреагировали предложением съесть своего посла. Мы так действовать не можем.
Очевидно, что руководство Таджикистана ни на минуту не задумалось о том, какое впечатление на простых россиян произведет указанный приговор. Или в Таджикистане считают, что мы с этим смиримся, смирились же мы, в конце концов, с делом Виктора Бута? Если в Таджикистане действительно так думают, значит, они не только сами ошибаются, но и наши представители - наше посольство в Таджикистане - не выполняют свою работу по просвещению местного руководства в отношении сегодняшних реалий России. Как раз дело Бута, в котором мы оказались беспомощны, так как речь идет о США, сообщает делу наших летчиков дополнительную остроту. Россия в широком гражданском смысле не может и не хочет терпеть подобного отношения со стороны бывшей союзной республики, чьи граждане находят себе труд и пропитание в России. Заботливое таджикское руководство должно было бы подумать, какие выводы простые россияне могут сделать из этого в отношении ни в чем не повинных мигрантов из Таджикистана.
Мы должны как можно быстрее показать, что, во-первых, власти нашей страны озабочены гражданами России, как высшим приоритетом, и найти формальные и неформальные способы давления на власти Таджикистана, чтобы они перестали заниматься охотой за российскими гражданами для решения своих проблем. Решение - торг или санкции - должно быть принято нашим политическим руководством. Нет ничего хуже, чем санкции, которые не достигают цели, и торг, который будет воспринят как слабость. В первую очередь мы обязаны настаивать на том, чтобы не пострадали граждане России.
Если нынешнее руководство Таджикистана пошло на конфронтацию - вместо того, чтобы продемонстрировать широту взглядов, в Душанбе ссылаются на Афганистан или обвиняют саму Россию, - то мы должны иметь в виду таджикскую оппозицию на будущее. А также сделать вывод, касающийся лично Рахмона и нашего отношения к нему. России есть чем ответить.
Одним из наиболее очевидных способов давления на Таджикистан с нашей стороны считается ограничение трудовой миграции и временный мораторий на денежные переводы. Но это не самый справедливый вариант решения проблемы. Мне кажется, нужно наказать руководителей Таджикистана, судейских чиновников, которые причастны к одиозному приговору в отношении наших летчиков. Почему бы в этой связи не появиться, например, чему-то вроде "списка Садовничего"?
Пока же, видимо, придется пойти на разговор на президентском уровне. В конце концов, эта история затрагивает основы российско-таджикских отношений и закладывает негатив в отношения между нашими народами. Как этот разговор будет построен, какие методы и аргументы приведены - торговые или принуждения, зависит от наших руководителей и их представления о ситуации.

Автор - директор Института стран СНГ
Константин ЗАТУЛИН, депутат Госдумы. «Известия», 11 ноября 2011 года