Со вчерашнего дня у 200 тыс. украинцев, проживающих в Чехии, появилась возможность воспользоваться «зеленой картой», которая легализует их пребывание в стране на срок от двух лет. Как утверждают чешские парламентарии, принявшие в декабре прошлого года «Закон о зеленых картах», новая система избавляет трудового иммигранта от долгих бюрократических проволочек.
В декабре в списке претендентов на «зеленую карту» фигурировали граждане из 28 стран, не входящих в ЕС, однако в окончательном варианте остались представители только 12 государств. МВД Чехии объясняет такую избирательность не только соображениями безопасности, но и сложной кризисной ситуацией. Украина попала в этот список буквально в последний момент. В декабре 2008 года, по данным министерства занятости, на чешской территории легально трудилось 74,1 тыс. украинцев. Всего же в стране насчитывалось около 285 тыс. трудовых мигрантов, то есть почти 3% от общей численности занятого населения. Если же считать тех украинцев, кто приехал в Чехию, но еще не нашел работу, или трудится не вполне официально, получится, по экспертным оценкам, около 200 тыс. человек. Больше – только словаков.
Правительство заинтересовано в квалифицированных кадрах, поэтому для «белых воротничков» «зеленую карту» сделали действительной в течение трех лет, и ее можно будет продлить. Сложнее придется «дешевой рабочей силе» – для таких установлен двухлетний срок без возможности продления. «В рамках кризиса автомобильная промышленность в Чехии сокращается, а именно в этой сфере было задействовано много иностранной рабочей силы. Еще летом автозаводы работали даже в выходные, а сейчас – только четыре дня в неделю, – прокомментировала ситуацию «НИ» старший научный сотрудник Сектора Центральной и Юго-восточной Европы Института экономики РАН Зоя Кузнецова. – С помощью «зеленой карты» власти также надеются предотвратить рост преступности среди безработных мигрантов, срок пребывания которых будет ограничен».
В России ситуация с дешевой рабочей силой остается до конца неясной. Правительство регулирует количество мигрантов с помощью увеличения или снижения квот. В 2009 году иностранным гражданам может быть выдано почти 4 млн. разрешений на работу. «В нашей стране все происходит очень спонтанно, квоты то сокращают, то увеличивают. Организованный подход к решению миграционных проблем в этом увидеть сложно, – заявил «НИ» директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. – В европейских странах вместе с картой приезжему даются определенные социальные права. Российское же разрешение на работу не дает ничего, к мигрантам по-прежнему придираются сотрудники правоохранительных органов. Но если у нас нет законодательства, предусматривающего выдачу карт пребывания, то можно было бы просто выдавать лицензии. Достаточно мигранту приходить в банк, вносить условно по 500 руб. в месяц, это узаконило бы его пребывание в России. Иначе все приводит лишь к обогащению конкретных лиц за счет все тех же мигрантов».
Мария СЕМИНА. «Новые известия», 3 февраля 2009 года
Чехи сдают украинцам карты
Со второго февраля Чехия начала выдавать «зеленые карты» – симбиоз вида на жительство и разрешения на работу. Закон о картах, которые существенно облегчат пребывание в стране, разрабатывался еще до кризиса. А уже в январе чехи заявили о желании сократить 12 тыс. иностранных специалистов.
Интересно, что из стран СНГ чехи приглашают на длительную работу в страну только украинцев – от услуг россиян и белорусов Прага отказалась. «Эта карта на самом деле интересна только высококвалифицированным специалистам, которые видят свое будущее в Чехии, – рассказал «24» Александр Евсюков, директор львовской фирмы «Ситал», не первый год отправляющей украинских рабочих в Чехию. – Например, в соглашении есть пункт, согласно которому обладатель карты в течение года не может переходить от одного работодателя к другому».
Евсюков считает, что пройдет минимум полгода, пока украинцы разберутся в новшестве. Но вряд ли будет много вакансий – многие чешские предприятия переходят на неполный день. Не считает карты панацеей и глава общественной организации «Украинская инициатива в Чехии» Виктор Райчинец. «Все будет зависеть от решения посольства – дать или не дать карту, – считает Райчинец. – В Чехии и так работают около 150 тыс. украинцев. Вряд ли во время кризиса, пик которого придется на апрель, посольство будет трудоустраивать украинцев».
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)