… о реакции властей Москвы на увеличение миграционной квоты
Мигрантам распахнули ворот столицы настежь
Новые правила навязывают москвичам новые проблемы
Неприятный сюрприз. При максимальной потребности города в 700 тысячах иностранных рабочих Федеральная миграционная служба без согласования с Москвой увеличила число рабочих квот до полутора миллионов.
Одновременно вводится так называемая "уведомительная система миграционного учета", когда государство, по сути, уходит от регулирования количества и качества трудовых миграционных потоков, ограничивая свои задачи регистраторскими функциями. Теперь любой гастарбайтер может встать на учет по почте и привезти с собой любое количество родственников. Согласно новому закону, регистрация иностранных граждан по месту жительства отменяется, а значит, жить приехавшая семья может совершенно бесконтрольно - в подвале, на чердаке, где угодно.
Каждый день в Москву приезжают три миллиона человек, что составляет 20 процентов нагрузки на канализацию, электричество и городской транспорт. "Уведомительный миграционный учет, на мой взгляд, это неверное решение, -считает столичный мэр Юрий Лужков. - Здесь были допущены ошибки, которые обойдутся нам очень дорого, ведь мигранты могут привозить своих родственников и тем самым нагружать всю систему жизнеобеспечения Москвы".
В Москве обычно иностранцы работали там, где отказывались трудиться местные жители. За балансом на рынке рабочей силы в Москве наблюдала специальная комиссия. Проводились регулярные проверки предприятий для выявления нелегалов. Городские власти считали строгую регламентацию в этой сфере необходимой, ведь число приезжих рабочих в столице растет каждый год, а фирмы, которые их приглашают, позволяют себе порой не платить им зарплату или содержать в недопустимых условиях. Часто случалось, что люди, брошенные своими работодателями в Москве, оказывались на положении нищих, и забота о них ложилась на местные власти. Теперь этот контроль фактически утерян. Полуторамиллионная федеральная квота открывает ворота столицы фактически всем желающим приехать, оставив Москве лишь социальные обязательства перед ними и членами их семей.
"Нас волнует не то, как выполняется программа "Москва многонациональная", - затрагивает миграционную тему Юрий Лужков на заседании правительства. - Главное - какова тенденция?" И сам же отвечает на вопрос: "Несмотря на то что я отношу себя к оптимистам, считаю, что ситуация в городе ухудшается... Она еще не катастрофическая, но может стать такой".
Тема нелегальной миграции, считает Лужков, не заслуживает легкомысленного отношения. Ее разгул (по последним данным, в столице проживает миллион нелегалов) - естественное следствие отстранения субъектов Федерации от регулирования процессов миграции.
"Верните Москве миграционную службу", - не раз требовал мэр, которого поддерживает и руководитель ГУВД Владимир Пронин. По его данным, нелегальными мигрантами лишь за несколько месяцев прошлого года было совершенно более 25 тысяч преступлений.
Абсурдность столь огромной квоты для Москвы заключается еще в том, что уже неделю действуют миграционные законы, ограничивающие число иностранных рабочих на рынках до 40 процентов, а с мая им вообще будет запрещено стоять за прилавком. Что будет, когда уведомительная система вкупе с квотами распахнет рабочий рынок для иностранцев, когда произойдет массовая легализация нелегалов, а рынок рабочих рук сузится?
Судя по всему, главная причина такой разноголосицы заключается в том, что в России нет внятной миграционной политики. Бесспорно, основой такой политики в Москве должны быть квоты. Вся проблема заключается в том, кто эти квоты устанавливает. "Каждый субъект РФ должен определить, сколько ему нужно рабочих рук, установить квоты и по ним осуществлять допуск миграции", - убежден мэр Москвы. - Мы должны допускать миграцию только на уровне заинтересованности нашего государства в рабочей силе".
Юрий ВАЛЕРЬЕВ. «Вечерняя Москва», 26 января 2007 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)