… о предстоящей миграционной амнистии в США

Разработан план легализации 11 млн переселенцев

Более 11 млн мигрантов, нелегально проживающих на территории США, смогут получить американское гражданство. Это станет возможным благодаря масштабной миграционной реформе, проведения которой добивается президент Барак Обама, но которую до сих пор неизменно блокировали республиканцы. На сей раз поддержать инициативу, похоже, готовы и они.
Идея масштабной миграционной реформы в США не нова: последняя попытка предпринималась в 2007 году, но тогда инициатива была похоронена из-за несогласия с ней большинства членов Конгресса от Республиканской партии. Сейчас же достигнутые в рамках рабочей группы сенаторов (в нее входит по четыре демократа и республиканца) договоренности свидетельствуют о том, что шансы на прохождение реформы через Конгресс велики.
"2013 год — лучшее время для принятия реформы. Если мы не сделаем этого сейчас, думаю, пройдет много лет до того момента, когда мы вновь возьмемся за эту проблему",— заявил накануне член комиссии, сенатор-республиканец Джон Маккейн. Поддержка реформы миграционной системы выгодна Республиканской партии с точки зрения борьбы за латиноамериканский электорат, большая часть которого на предыдущих президентских выборах проголосовала за демократа Барака Обаму. Борьба за симпатии латиноамериканцев вновь обострится к 2014 году, когда в США пройдут промежуточные выборы в Конгресс.
Подготовленный сенаторами документ предполагает целый комплекс мер, среди которых — усиление охраны границ, активизация борьбы с поддельными документами и внедрение жестких правил найма на работу. В случае одобрения реформы работодатели смогут нанимать иностранных рабочих, только если докажут, что граждане США на вакантное место не претендуют.
Наиболее спорная часть документа посвящена поэтапной амнистии нелегалов. Возможность выйти из тени они получат при выполнении ряда условий — регистрации в госорганах США, прохождении проверки анкетных данных, а также выплаты штрафов и налогов. После завершения испытательного срока мигранты смогут претендовать на американское гражданство.
Сенаторы особо подчеркивают: нелегалам не стоит рассчитывать, что этот процесс окажется быстрым — их заявки будут рассматриваться во вторую очередь, после петиций обладателей грин-карт. Исключения будут делаться лишь для тех, кого нелегально привезли в США в детском возрасте, и для сельскохозяйственных рабочих — "из-за их важности для поддержания безопасности продовольственных запасов" страны.
Предложения сенаторов вызвали бурные дискуссии в США. Так, члены организации NumbersUSA, жестко выступающей против мигрантов, предупредили: реализация реформы лишь покажет потенциальным нелегалам, что они могут без особых санкций годами нарушать американские законы, а потом все равно будут прощены государством. С этой точкой зрения не согласны ни сенаторы, ни президент США. По мнению Джона Маккейна, то, что амнистия будет сопровождаться целым комплексом жестких мер, позволит избежать повторения ошибок 1986 года — тогда были прощены 30 тыс. мигрантов, после чего поток нелегалов в страну существенно вырос.
Вслед за сенаторами о своем видении реформы планировал рассказать Барак Обама. Впрочем, его позиция известна давно. Изменить миграционное законодательство он обещал еще в 2008 году, когда впервые выдвигался на пост главы государства. Но за четыре года его администрация на резкие шаги не решалась — власти лишь усиливали охрану границ и депортировали попавшихся нелегалов (за время первого президентского срока Обамы США выслали 1,6 млн человек).
В ходе второй предвыборной кампании Барак Обама обещал направить все усилия на борьбу с причинами, а не последствиями нелегальной иммиграции. А в своей инаугурационной речи он сказал: "Путешествие, которое начали наши отцы-основатели, не завершится до тех пор, пока мы не найдем лучшие формы приветствия тех, кто борется, тех, кто видит в США страну возможностей".
Ожидается, что компромиссный законопроект миграционной реформы, устраивающий и демократов, и республиканцев, подготовят к марту. В таком случае он будет вынесен на рассмотрение Конгресса в конце весны или начале лета.

Павел ТАРАСЕНКО. «Коммерсантъ» 30 января 2013 года

Губернатор штата Иллинойс Патрик Квин на днях подписал закон, предоставивший нелегальным иммигрантам, проживающим в этом штате, право водить автомобили. Права получат те нелегалы, которые хоть и незаконно проникли в страну, но затем не совершали преступлений, устроились на работу и исправно платили налоги.
Мигранты восприняли новшество с восторгом. В чикагском районе Little Village (Маленькая деревня), где проживают выходцы из Латинской Америки, состоялась демонстрация, на которую вышли несколько сотен человек. Они несли плакаты с надписью: «Наш сон станет явью». Участница демонстрации Кармен Гутиерес работает на кухне одного из чикагских баров и воспитывает восьмилетнего сына. «Теперь я безо всякого страха быть арестованной сажусь за руль своей машины. Мой сын тоже не боится, что меня арестуют, и с радостью садится в машину, когда по утрам я отвожу его в школу», – сказала «НИ» г-жа Гутиерес.
В США проживает примерно 11 млн. нелегальных иммигрантов. Сейчас американский конгресс готовит реформу иммиграционного законодательства, суть которой – дать возможность законопослушным нелегалам получить гражданство США. О важности этой реформы на днях заявил президент США Барак Обама. Новое иммиграционное законодательство уже даже получило свое название – Dream Act, или «Закон мечты».

Борис ВИНОКУР, Чикаго. «Новые известия», 31 января 2013 года