Rambler's Top100

№ 541 - 542
4 - 17 февраля 2013

О проекте

Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«FINANCE.UA» об экономических проблемах старения
«Молдавские ведомости» о проблеме старения в Молдавии
«Ведомости» о проблемах российской пенсионной системы
«Ведомости» о демографических успехах России
«Медицинская газета» об обследовании Росстата по проблемам здоровья
«Полит.ру» о дорожно-транспортной смертности в России
«Mainichi» о самоубийствах в Японии
«The Independent» о каннибализме в Северной Корее
«Новые известия» об онкозаболеваемости и смертности
«Die Presse» о проблемах трансплантологии
«InoPressa.Ru» о вреде курения
«Зеркало» о последствиях родственных браков в Азербайджане
«Коммерсантъ», «Огонек» и «Ведомости» об ужесточениях с регистрацией
«Новые известия» о регистрации и медицинской помощи
«Вечерний Бишкек» о российском гражданстве
«Телеграф» о тесте на британское гражданство
«Gundogar.org» об отмене двойного гражданства в Туркмении
«Ведомости» о дискриминации мигрантов на рынке труда
«BBCRussian.com» о нарушениях прав мигрантов в Сочи
«Белорусские Новости» о трудовой миграции из Белоруссии
«Известия» о мигрантских квотах и нехватке дворников
«Российская Бизнес-газета» о мигрантах в торговле

«Известия» о поощрении НКО – борцов с нелегальной миграцией
«BBCRussian.com» о коптах в Москве
«The Atlantic» о нарушениях прав тибетцев в Китае
«Коммерсантъ» и «Новые известия» о нелегальной миграции в США
 «Atlantico» о миграции коренных жителей из крупных городов
«The Guardian» об антирекламе миграционной привлекательности Великобритании
«The Financial Times» о возможной волне эмиграции из Польши
«Atlantico» о ксенофобии во Франции
«Otramerica» о расизме в Латинской Америке
«Die Welt» об истории работорговли
«Новая газета» о миграции глазами философа
«Итоги» о проблеме сирот в России
«Opec.ru» о сиротах в российских регионах
«Slon.ru» о проблемах российского образования
«Российская газета» о единой электронной системе учета ЗАГС
«Час» о проблемах с регистрацией в Латвии
«Российская газета» об РПЦ и электронных удостоверениях личности
«Lettera43» о равенстве мужчин и женщин в Европе
«Российская газета» о программе развития Дальнего Востока и Байкальского региона
«Эксперт» об урбанизме и экономике
«Otramerica» об экологических проблемах Земли

о мигрантах в торговле

Пустили за прилавок

Иностранцам разрешили торговать алкогольными напитками

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который запрещает привлекать иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) для обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления. Исключением являются топ-менеджеры, для которых предлагается скорректировать механизм выделения квот на въезд в РФ. Изменения планируется внести в Закон N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Непонятно, откуда появилась такая инициатива, ведь отнести продавцов, кассиров и операторов торгового зала к высококвалифицированным кадрам довольно сложно. Даже если отключить обычную логику, согласно законодательству оформить на работу иностранного ВКС можно лишь при условии, что его зарплата составит не менее 2 млн рублей в год или не менее 1 млн рублей в год для преподавателей и научных сотрудников. Кассира, который получал бы более 160 тыс. руб. ежемесячно, встречать еще не доводилось. Законопроект вызывает вопросы и у экспертов.
"Документ действительно выглядит странным. Заработная плата работников, которые непосредственно обслуживают и общаются с клиентами, не достигает отметки в 2 млн рублей в год. Соответственно, речь может идти только о менеджменте, в основном не имеющем прямых контактов с потребителями, - отмечает Дарья Желаннова, старший аналитик аналитического департамента компании "Альпари". - По сути, запрещается брать на работу под видом ВКС мигрантов для работы на кассе, в торговом зале и т.п. в магазинах, торгующих товарами народного потребления. Очевидно, законопроект направлен на урегулирование ситуации с плохо контролируемой миграцией. Однако для привлечения местных жителей для работы в розничной торговле работодателям придется пересмотреть зарплатную политику. О том, какое влияние этот законопроект окажет на экономику, можно будет судить только в случае его принятия".
Мария Ивойлова, адвокат юридической компании "Хренов и Партнеры", уверена, что разработка законопроекта совершенно оправдана. "Причина установления запрета на привлечение иностранных ВКС на неруководящие должности в сфере розничной торговли на законодательном уровне связана со следующим. П. 1 ст. 14 Закона N 115-ФЗ устанавливает виды деятельности, которыми запрещено заниматься иностранцам, при этом в подп. 6 п. 1 ст. 14 содержится указание, что ограничение допуска иностранных граждан к определенным видам деятельности регулируется федеральным законом, - поясняет юрист. - Действующая редакция пункта 1.3 ст. 13.2 предусматривает установление ограничения на привлечение иностранных граждан в сфере розничной торговли правительством РФ. Однако эта норма противоречит императивному положению ст. 14. Цель законопроекта - устранение противоречия. Законопроект никаким образом не влияет на ситуацию привлечения иностранных не высококвалифицированных работников к розничной торговле. Полномочия об установлении квоты остаются в компетенции правительства Российской Федерации согласно законопроекту, поэтому с точки зрения регулирования миграции ситуация не меняется".
Кстати, в течение последних нескольких лет правительство устанавливало квоты на привлечение иностранных работников в сфере розничной торговли в размере 0%, однако в этом году ситуация изменилась. В частности, правительство в постановлении от 1 декабря 2012 г. № 1243 разрешило иностранцам торговать алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1 ОКВЭД). Правда, число иностранных работников не должно превышать 25% общей численности работников предприятия. По-прежнему нельзя иностранцам торговать фармацевтическими изделиями, торговать в палатках и на рынках, вне магазинов. И это довольно несправедливо, считают в бизнес-сообществе.
"Сейчас, по сути, объективных критериев при выделении тех или иных квот в разных отраслях экономики не существует, - возмущается первый вице-президент "ОПОРЫ России" Владислав Корочкин. - Поэтому то, что произошло, - это полный волюнтаризм, основанный на лоббировании чьих-то интересов. В данном случае это лобби алкогольных компаний, а не взвешенный подход к решению проблем малого бизнеса. Никто не может внятно объяснить, почему алкоголем торговать можно, а другими товарами нельзя. Все, что связано с миграцией, требует пересмотра подходов. В этой сфере сегодня всяческих злоупотреблений и решений, которые основаны просто на чьих-то интересах, гораздо больше, чем объективных".
Малый бизнес неоднократно просил пересмотреть квоты и разрешить привлекать мигрантов в сферу торговли на рынках, в лотках. Гастарбайтеры могут трудиться грузчиками и кассирами в крупных торговых сетях, а вот продавать овощи на рынках и чипсы в палатках им нельзя. В результате малый бизнес лишен возможности использовать дешевую рабочую силу в сфере розничной торговли. И подвижек в развитии ситуации пока не наблюдается. Тем временем в России стартовала квотная кампания по привлечению иностранных работников на следующий 2014 год. Предприниматели могут привлечь работников из-за рубежа, предоставив в уполномоченный орган своего региона до 1 мая 2013 года заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

Елена БЕРЕЗИНА. «Российская Бизнес-газета», 5 февраля 2013 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.