Итоги года активной старости: правительство решило не стимулировать «паразитизм» пенсионеров
Опытом оказания дополнительной поддержки пожилым на заседании правительственной комиссии делились представители управлений социальной защиты Кишинева и Бельц.
Несмотря на рост цен и, соответственно, затрат, кишиневский муниципальный совет с трудом сохранил размер оказываемой помощи на прежнем уровне. В столице компенсацию расходов на отопление и горячую воду могут получить пенсионеры, имеющие доход до 1450 лей на человека. Размер компенсации - 40 процентов от общего объема стоимости услуги. Но и здесь тщательно изучается ситуация: действительно ли соискатель помощи нуждается. На сегодняшний день подано 3551 заявление на такую компенсацию. Цифра прямо-таки ничтожная для почти миллионного муниципия. А ведь в прежние годы помощью пользовались десятки тысяч пенсионеров.
В Бельцах рассчитывать на помощь местных властей по оплате коммунальных услуг могут те, чей максимальный порог пенсии не превышает 1500 лей. А сама помощь составляет 195 лей в месяц. Оказать ее в Бельцах предполагают почти 8000 нуждающимся.
Скромный опыт двух столиц вице-премьер Молдовану похвалил как показательный и рекомендовал прочим органам местного самоуправления. Но едва ли многие смогут им воспользоваться. В глубинке примэрии едва сводят концы с концами.
На заседании комиссии чиновники, как водится, рапортовали о числе получателей социальных пособий, приводя множество цифр - проценты, коэффициенты... Они привычно напомнили, как скромны возможности государства и как велико его желание сделать систему помощи пожилым более эффективной. Представители общественных организаций, главным образом ветеранов войны и труда, говорили о трудностях пожилых граждан.
Да, проблемы есть. Население мира стареет. Эта демографическая тенденция захватила и Молдову. И тут наша страна, увы, едва ли не впереди планеты всей. Как отметила на заседании секретарь национальной комиссии по населению и развитию Лариса Ротару, по темпам старения мы уже приблизились к уровню, считающемуся критическим: 14,5 процента пожилых от общего числа жителей. По прогнозам демографов, к 2050 году эта цифра удвоится. Трудоспособного населения к 2020 году будет меньше на 6,6 процента, к 2030 году - на 10 процентов, к 2050-му - на 13-16 процентов. Перед государством возникнет серьезная проблема: как обеспечить столь большому числу людей достойный уровень помощи? С другой стороны, у нас огромная масса людей, формирующих фонд социального страхования, просто не доживает до пенсии, о чем чиновники никогда не говорят. Пусть объяснят, как будет изменяться так называемый «процент дожития» и каков объем сэкономленных на этом средств?
Бюджет социального страхования в нашей стране последние годы традиционно дефицитен. Разница между отчислениями работающих и суммами, необходимыми для оплаты пенсий и пособий, превышает миллиард лей. Дальше будет только хуже. Принимаемые властями в большом количестве стратегии, программы и планы ситуацию не меняют. Деньги доноров, которыми покрывают дефицит в этой сфере, все больше закабаляют страну. Год «активной старости и солидарности поколений», о котором отчиталось Министерство социальной защиты, стал скорее годом правильных и красивых лозунгов, а не изменений. Бодрости духа наших пенсионеров можно лишь позавидовать, но говорить об особой социальной активности, когда множество молодых без работы и себя не находят в собственной стране, увы, не приходится.
О том, что делают власти, чтобы в этих объективно непростых условиях система социальной поддержки пожилых работала как можно лучше, рассказал на заседании комиссии начальник управления министерства социальной защиты и семьи Джульетта Попеску. Но что значит лучше? Вот в чем вопрос. По словам чиновницы, главные критерии, которыми руководствуется министерство в построении системы, таковы: «Обеспечение необходимого уровня благосостояния получателей государственной помощи. Но таким образом, чтобы не развивать у этих самых получателей... паразитизм».
Вот вы и проговорились, господа! Паразиты - именно так в вашем восприятии выглядят получатели пенсий и пособий. Но все мы наслышаны о громких коррупционных скандалах, которыми прославились службы социальной поддержки в некоторых районах, о том, как начисляли деньги «мертвым душам». Кто же тогда «паразит»?
Светлана РОМАНЦОВА. «Молдавские ведомости», 25 января 2013 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)