Семейная политика Кабмина: пособие вместо зарплаты
Комитет Кабинета министров утвердил проект плана «Государственная семейная политика на 2011—2017 годы»
Правительство планирует выплачивать родителям пособие в размере 50 латов (при возрасте ребенка от года до двух лет), если они не смогли устроить ребенка в садик. Отметим, что первоначально одной из мер по улучшению демографической ситуации было повышение зарплат работникам детсадов, а не выплата из госбюджета пособий на присмотр за детьми.
Еще в начале апреля после бурных дискуссий на заседании Совета по демографическим делам должностные лица объявили, что государство планирует в 2013 году взять на себя выплату зарплат педагогам дошкольных учебных заведений, на что из госбюджета может потребоваться 23 млн латов в год. В обмен самоуправления должны будут обеспечить места в детсадах всем нуждающимся в них детям. Однако правительство решило сэкономить, рассчитав, что выплата пособий обойдется государству дешевле, чем повышение зарплат педагогов дошкольного образования.
Пособие на присмотр за ребенком планируется ввести с 1 июля 2013 года. По словам министра финансов Андриса Вилкса, в 2013-м на меры по улучшению демографической ситуации будет направлено около 20 млн латов. Однако проблема нехватки мест в детских садах так и не будет решена. Одновременно и воспитателей в них становится все меньше.
На зарплату не прожить
Уже несколько лет в столичных детсадах ведется шикарная реновация. Отремонтированные фасады, современные кухни со столовыми, дизайнерская отделка внутренних помещений и игровых площадок. Вот только работать с детишками во всем этом великолепии скоро будет некому.
«Воспитателей и нянечек не хватает, потому что очень низкая зарплата, — рассказала Телеграфу сотрудница одного из детских садов Вилена С. — В последнее время наметилась следующая тенденция: приходят работать молодые девушки, но вскоре увольняются, потому что не могут выжить на такую зарплату. Жалованье помощника воспитателя — 215 латов на бумаге. И это при 8-часовом рабочем дне и очень высоких требованиях к выполнению трудовых обязанностей. Они общаются с детьми и должны быть очень приветливыми, доброжелательными, спокойными и т.п. Требования высокие, а зарплата очень низкая».
Зарплата воспитателя до сих пор составляла 245 латов за ставку (30 часов в неделю) на бумаге. С нового учебного года правительство обещало поднять жалованье педагогам на 10%, то есть примерно на 25 латов на бумаге (чистыми это повышение улучшит жизнь педагога всего латов на 15).
Тревожная тенденция
Телеграф опросил с десяток заведующих рижских детских садов и выяснил, что ситуация с нехваткой кадров беспокоит сегодня буквально всех. Например, в одном дошкольном учреждении на 1 сентября не хватает целых 5 воспитателей, в другом накануне нового учебного года на стол заведующей легло 2 заявления об увольнении.
«Самое обидное, что это очень-очень хорошие воспитатели, им очень нравится их работа, но они просто не могут выжить на свою зарплату, — объясняет сотрудница детского сада. — А так как у многих образование позволяет преподавать в начальной школе (1—4-й классы), они уходят в школу — там за ставку платят больше. Кроме того, бывшие воспитатели и будущие учителя могут набрать себе до 40 часов (почти две ставки)».
Еще одна причина дефицита кадров — многие уезжают работать гувернерами за границу, где платят по 2 тыс. евро (1,4 тыс. латов) плюс бесплатное проживание и питание.
Сложилась тревожная тенденция: молодые девушки, которые еще учатся в вузе, с удовольствием подрабатывают на полставки в детском саду, и как студентов их такая зарплата вполне устраивает. Но когда они получают диплом да еще выходят замуж, суммы жалованья уже явно не хватает, и они начинают искать работу где угодно, только не в детском саду.
У Рижской думы нет проблемы
В Рижском самоуправлении, куда Телеграф обратился за комментарием, о свободных вакансиях знают, но особой проблемы в этом пока не усматривают. В конце концов, можно временно подменить недостающего педагога учителем музыки или спорта, разве что не поваром. Такие советы получают заведующие дошкольными учреждениями от вышестоящего руководства, когда начинают бить тревогу.
«Ситуация не столь ужасна, как вы ее рисуете, — не согласилась с нами представитель Департамента образования, культуры и спорта Индра Вилде. — В Риге 152 детских сада, есть учреждения, где не хватает одного-двух воспитателей, но так дело обстоит не везде, и ситуация с вакансиями постоянно меняется. Не стоит забывать, что воспитателями работают женщины, часто молодые, и они, например, время от времени уходят в декретный отпуск, поэтому вакансии появляются не только к 1 сентября, а в течение всего года. Если же говорить о низких зарплатах, то их устанавливает правительство, при этом Рижская дума доплачивает по 50 латов за одну педагогическую ставку. И я думаю, такая ситуация, что какая-то группа в детском саду не сможет 1 сентября начать работу, потому что в ней не будет воспитателя, просто невозможна. Может быть, только новые группы задержатся с открытием на один-два дня, пока не будут укомплектованы кадрами. Все-таки мы много в этом году открыли новых групп — всего 14 на 260 детей разного возраста».
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)