ФСИН готова изменить тюремную медицину с помощью платных услуг
Пенитенциарная система готова предложить заключенным услуги платной медицины. Федеральная служба исполнения наказаний России намерена инициировать внесение в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодекс поправок, позволяющих частично коммерциализировать деятельность медиков за решеткой. Об этом во вторник, 3 апреля, заявил начальник правового управления ФСИН Юрий Тимофеев.
Появление коммерческой медицины в местах лишения свободы станет одной из мер, призванных хоть как-то улучшить состояние санчастей ФСИН. Всем заключенным служба исполнения наказаний по-прежнему гарантирует бесплатное лечение (естественно, в меру сил имеющихся врачей и фельдшеров и при наличии необходимых лекарств). Однако желающим получить дополнительные медицинские услуги будет предоставлена возможность оплатить их за свой счет, заверил Юрий Тимофеев.
Перечень платных медицинских услуг и вопрос о том, кто, собственно, будет их оказывать, пока только прорабатываются. Скорее всего, по словам представителя ФСИН, как и на свободе, за доплату будет предоставляться медпомощь, не предусмотренная программой госгарантий. «Золотые коронки или фарфоровые заключенный захочет поставить — это его право», — привел пример Тимофеев.
Но начать реформирование медицины за решеткой руководителей ФСИН заставила вовсе не забота о любителях блестящей улыбки. Смерть в 2009 году в следственном изоляторе «Матросская Тишина» юриста Сергея Магнитского и еще несколько случаев гибели заключенных, которым не была своевременно оказана медпомощь, заставила Минюст и правительство прислушаться к мнению правозащитников о неэффективности тюремного здравоохранения. «Врачи ФСИН имеют военное звание и подчиняются начальнику колонии или тюрьмы, они в первую очередь выполняют режим учреждения, а здоровье человека у них далеко не на первом месте», — обрисовала «МН» суть проблемы зампредседателя Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн.
Руководитель московской Общественной наблюдательной комиссии за местами принудительной изоляции от общества Валерий Борщев надеется, что оплата медицинских услуг позволит заключенным самим выбирать себе врача. «Платное медицинское обслуживание может дать ту независимость от тюремных врачей и независимую оценку состояния здоровья заключенного, за которую мы боремся», — заявил «МН» правозащитник.
Впрочем, он готов рассматривать предложения ФСИН как попытку гуманизации положения заключенных только при условии «сохранения системы бесплатного медобслуживания». Важно и то, какие именно услуги станут платными. «Главное, чтобы человек сам мог выбрать врача, который проведет обследование и даст заключение», — говорит Борщев. Он напоминает, что медицинское заключение позволяет настаивать на изменении меры пресечения или даже на освобождении, то есть для больных заключенных и подследственных это вопрос жизни и смерти.
В то же время член правления Объединения частных медицинских клиник и центров Эдуард Шульц опасается, что с введением платы за медуслуги заключенные вовсе лишатся возможности нормально лечиться. По его словам, муниципальные и государственные больницы даже для обычных граждан стараются расширять спектр платных услуг. «Контролировать соблюдения прав заключенных на бесплатное медицинское обслуживание сложно. Учитывая специфику системы, никто и пожаловаться не сможет», — уверен Шульц. По его мнению, медпомощь и все основные медицинские услуги за решеткой должны оказываться за госсчет. Платными для заключенных могут стать разве что стоматология, косметология и пластическая хирургия.
Юлия ХОМЧЕНКО. «Московские новости», 4 апреля 2012 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)