… о визе как инструменте борьбы за «чистоту рядов» мигрантов
Глобалист: Виза вместо регистрации
Одна из распространенных экономических мантр, сослуживших стране плохую службу, — утверждение, что в силу плохих демографических тенденций нашей экономике не обойтись без притока мигрантов.
Утверждение в целом верное, но, увы, в примитивной своей интерпретации превратившееся в оправдание иезуитской миграционной политики последних лет. Сначала создающей ловушку «открытых дверей» для неконтролируемой иммиграции из стран — южных соседей России, а потом — неограниченные возможности для бюрократии и связанной с ней мафии по извлечению коррупционной ренты и криминального дохода через контроль регистрации проживания мигрантов, шантаж предпринимателей, эксплуатацию бесправной и криминализованной мигрантской среды.
Экономике России нужны прежде всего квалифицированные кадры. Едва ли их поставщиком могут стать страны Средней Азии и Южного Кавказа, откуда в Россию сегодня приезжают более 70% мигрантов (200 000 человек в год). Приезжие из этих стран пополняют в основном ряды неквалифицированных работников. Которые тоже нужны, но они вовсе не должны автоматически превращаться в граждан страны или постоянно проживающих здесь. Только временный срочный наем на работу с последующим отъездом.
Где взять квалифицированные кадры? Да прежде всего дома. У нас по-прежнему до половины населения занято в «нерыночном», пользуясь терминологией Евгения Ясина, секторе экономики — властных структурах, госкомпаниях, монополиях. Производительность труда здесь часто ниже, чем в целом по экономике. Реструктуризация нерыночного сектора и высвобождение занятых там трудовых ресурсов, многие из которых достаточно образованны и квалифицированны, — один из рецептов решения проблемы дефицита кадров. Не нужно механически экстраполировать рост ВВП на число занятых — нужно прежде всего повышать производительность труда.
Что касается иммиграции, то самое эффективное решение — визовый режим со странами Средней Азии и Южного Кавказа. Легко получаемая и дешевая рабочая виза для стран, с которыми у России будут соглашения о реадмиссии, и более дорогая и сложная в получении — для стран, с которыми таких соглашений нет (заодно и к отмене виз с ЕС приблизимся). Временные срочные рабочие визы для низкоквалифицированных работников. Легко выдаваемые долгосрочные визы для работников высокой квалификации в соответствии с заявками российского бизнеса. Нет визы в паспорте — депортация с последующим запретом въезда.
Въездные визы вместо коррупционных регистраций проживания и неограниченного допуска в страну мигрантов из Средней Азии и Южного Кавказа — важный шаг не только для борьбы с коррупцией и преступностью, но и к снижению напряженности в области межнациональных отношений, которая уже выплеснулась в открытые беспорядки и угрожает стать проблемой номер один в новом политическом цикле.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)