… о финансовой поддержке семей в России и других странах
Где легче быть мамой, или Чем помогает государство родителям у нас, в США и Европе
Несмотря на то что в августе 2009 г. в России впервые за последние 15 лет зафиксирован прирост населения, страна по-прежнему в демографической яме и в списке мировых лидеров по абортам. По мнению самих россиян (по опросу ВЦИОМ), основные причины этого - низкий уровень жизни, высокие цены, маленькие детские пособия и недостаточное число мест в детсадах.
«АиФ» сравнил масштаб финансовой поддержки родителям в России, Европе и США и выяснил, на кого нам надо равняться. Для удобства суммы всех выплат мы перевели в рубли.
Страна
Продолжительность и оплата декрета
Разовое пособие при рождении ребёнка, кому положено
Ежемесячное пособие на ребёнка
Другое
Россия
20 недель (10 до и 10 после родов), 100% заработка (максимум - 25 390 руб. в месяц).
9990 руб. - всем.
До 1,5 лет: минимум - 1873 руб., максимум - 7492 руб. До 18 лет - платит регион (в Москве - 750 руб.), как правило, только малоимущим.
Разовая выплата беременным - 360 руб. (вставшим на учёт до 12 нед.), в некоторых регионах - бесплатные витамины. Маткапитал за второго или последующего ребёнка - 312 тыс. руб. Льготные школьные обеды и завтраки для детей из малоимущих семей (на региональном уровне).
Великобритания
39 недель, 90% заработка либо 5904 руб. в неделю.
24 тыс. руб. - семьям с низким доходом.
Примерно 3840 руб. до 16 лет (до 20 лет, если ребёнок учится) - семьям с небольшим доходом.
Разовая выплата беременным - 9,1 тыс. руб. Малообеспеченные беременные получают бесплатные витамины, молодые мамы - ваучеры для обмена на молоко, фрукты и овощи, дети - питание в школах и школьную форму.
США
Нет оплачиваемого декретного отпуска.
Нет
Величина пособия зависит от штата, получают только малоимущие семьи.
Разнообразные виды помощи на уровне муниципалитетов: бесплатная одежда, обувь нуждающимся, продовольственные талоны, бесплатные школьные завтраки, спецпитание для женщин с детьми до 5 лет и т. д.
Франция
16 недель, 90% заработка.
38,2 тыс. руб. - семьям с годовым доходом ниже определённой планки. Так, если в семье один ребёнок, ежегодный доход должен быть не выше 1,4 млн. руб.
7,6 тыс. руб. до 3 лет - семьям с низким доходом. Если в семье двое детей - 5,3 тыс. руб. независимо от дохода (трое - 12,1 тыс. руб.) до 18 лет.
11,6 тыс. руб. - каждый август малоимущим семьям на покупку школьных принадлежностей и т. д.
Швеция
Примерно 64 недели (16 месяцев), 100% заработка.
Нет
4,5 тыс. руб. до 18 лет - всем.
Бесплатное жильё и питание для молодых мам до 18 лет из неблагополучных семей; бесплатный проезд в транспорте людям с детской коляской; спеццентры для мам с детьми (там можно поиграть, приготовить еду, поговорить с психологом); бесплатные экскурсии в зоопарк, музеи и т. д. Существует правило: после рождения малыша 3 месяца из 16 с ребёнком обязательно должен сидеть второй супруг!
Елена Мизулина, председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей:
- До европейского и американского уровня поддержки семьи и детей России ещё далеко. Сравните: их бюджеты на эти цели составляют свыше 3% от ВВП, а у нас этот показатель 0,79%. Безусловно, это выше, чем несколько лет назад, но до сих пор вся поддержка - фрагментарная, а не комплексная. Ведь дело не только в увеличении пособий. В США, например, на госуровне их вообще нет. Но там огромные дотации получают производители детских товаров, поэтому памперсы, игрушки, одежда для малышей в Штатах - одни из самых дешёвых в мире. Финансовой поддержкой от государства обеспечены и различные детские учреждения (детсады, оздоровительные лагеря), поэтому плата за пребывание в них невысока.
В итоге рождение очередного ребёнка не становится огромной нагрузкой на семейный бюджет, как это происходит у нас.
Проблема ещё и в том, что мы не знаем точно, кто нуждается в помощи. В России нет достоверной семейно-детской статистики: сколько у нас детей-сирот, сколько осталось без попечения при живых родителях и т. д. О проблемах конкретного ребёнка узнаём только тогда, когда в отношении него совершается преступление или он сам нарушает закон. А всё потому, что нет единого органа, который бы осуществлял семейно-детскую политику. В Европе и США есть специальные органы по делам семьи и детства, а у нас за сирот до 3 лет почему-то отвечает Минздравсоцразвития, а за остальных - Минобразования, а поддержку семей вообще спустили на уровень регионов. А что они могут сделать со своими «дырявыми» бюджетами?!
Кстати
В Дании мамам, которые сидят дома с ребёнком, ожидая места в детсаду, с 1 марта 2009 г. государство ежемесячно выплачивает по 27,8 тыс. руб. В России в кризис тоже предлагали разрешить многодетным семьям устраивать детсады на дому на маткапитал. Но чиновники эту идею не поддержали.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)
