Казахстан все больше притягивает трудовых мигрантов из республик Центральной Азии, где низкий уровень жизни, большая плотность населения и высокая безработица толкают народ на поиски работы в соседних странах.
В этом случае РК является для многих островком стабильности и благополучия, а для мигрантов местом, где можно найти работу, оплачиваемую в несколько раз выше, чем на Родине.
В результате республики Центральной Азии (Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан) на сегодня являются для Казахстана своеобразными миграционными донорами, направляющими свои трудовые ресурсы в сопредельную с ними республику, не забывая при этом и про Российскую Федерацию, где также ощущается острая нехватка трудовых ресурсов.
В Казахстан ежегодно прибывает значительное число трудовых мигрантов. По данным миграционной полиции МВД РК в 2005 году было зарегистрировано 1200 тысяч мигрантов, которые прибывали в Казахстан на работу на срок более 5 суток.
Вместе с тем, по данным пограничной службы, на срок до 5 суток в Республику в 2005 году въезжали около 3 млн. человек.
Лидирует Узбекистан - из него нелегальные трудовые мигранты въезжают в Казахстан в количестве от 570 до 820 тысяч человек.
Второе место прочно удерживает Кыргызстан - от 400 до 700 тысяч человек. Принимая во внимание численность населения Кыргызстана, составляющую порядка 5213 тысяч человек, выходит, что количество незаконных трудовых мигрантов представляет собой значительную часть населения Кыргызской Республики.
Третье место за Таджикистаном - от 50 до 100 тысяч человек.
По количеству зарегистрированных в Казахстане гастарбайтеров, лидируют следующие регионы:
№
город/область
Количество зарегистрированных
1.
г. Алматы
16656
2.
Южно-Казахстанская область
13673
3.
Алматинская область
13300
При этом основная часть трудовых мигрантов занята на объектах строительства - 82187, в сфере обслуживания - 14581, сельском хозяйстве - 12008, на других работах - 2333.
Вместе с тем неконтролируемая государственными органами ситуация с пребыванием на территории Казахстана незаконных мигрантов может приобрести негативный оттенок как для сохранения стабильности внутри страны, так и обеспечения безопасности своих граждан.
В данном случае целесообразным выглядит развернувшаяся в настоящее время акция по легализации иммигрантов, которая проводится в соответствии с законом "Об амнистии в связи с легализацией незаконных трудовых иммигрантов", принятым 04 июля 2006 года.
Временной отрезок действия акции составляет пять месяцев - с 1 августа по 31 декабря.
На 1 ноября 2006 года органами внутренних дел легализовано более 115 тысяч граждан стран СНГ, осуществляющих трудовую деятельность нелегально.
Подобная акция не является единственной в своем роде. Так, в период с 17 по 21 февраля 2006 года МВД проводило общереспубликанское оперативно-профилактическое мероприятие "Мигрант", целью которого являлось обеспечение надлежащего правопорядка, выявление лиц незаконно пребывающих в Республике Казахстан.
В результате проведенной работы обнаружены 8019 иностранных граждан, нарушивших установленные правила пребывания в Республике Казахстан, в том числе, 7473 граждан СНГ и 546 - дальнего зарубежья, которые привлечены к административной ответственности.
Вместе с тем сложившаяся ситуация не может гарантировать общественности Казахстана поддержание правопорядка и соблюдение законности со стороны незаконных мигрантов.
Принимая во внимание прозрачность существующих границ между сопредельными республиками и Казахстаном, точное количество незаконных мигрантов, находящихся в настоящее время в Казахстане выяснить невозможно.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)