К 2010 году ожидается прирост населения до 13,3 человека на каждую тысячу граждан
В последние годы в Азербайджане настоящей социальной проблемой стала усиленная миграция населения в Баку. Согласно неофициальным расчетам, свыше половины населения страны проживают в столице, а удельный вес сельчан периодически сокращается, что может привести к деградации регионов республики. Для предотвращения этого процесса Министерство труда и социальной защиты населения начало реализацию целевых мероприятий по демографическому развитию в стране в рамках соответствующей госпрограммы. Как сообщил "Эхо" руководитель отдела демографического развития министерства Вагаб Мамедов, реализацию мероприятий планируется осуществлять вплоть до 2008 года. "Но решение некоторых задач требует более длительного периода, поэтому, скорее всего, осуществление долгосрочных мер будет продолжено до 2015 года".
В. Мамедов добавил, что реализация мероприятий подразумевает не только увеличение количества населения, проживающего в регионах страны. "В перечень задач также входит обеспечение качественного роста населения в районах республики, а именно формирование здорового поколения нации". Планируется разрешение вопросов, связанных с так называемой защитой материнства, репродуктивным здоровьем, социальной поддержкой молодых семей, в частности улучшение жилищных условий. "К примеру, для повышения рождаемости в регионах планируется оказать материальную поддержку молодым семьям, т.е. периодически предоставлять им пособие с целью обеспечения полноценного роста будущего поколения". Более того, подразумевается обеспечение молодых семей жильем, предоставление им земельных участков. В целом, предусмотренные в плане мер задачи касаются различных сфер общественной деятельности, в том числе экономики и идеологии. В рамках плана мероприятий для осуществления каждой задачи планируется реализовывать отдельные меры. "Так, для повышения рождаемости предусмотрены развитие в регионах службы по планированию семьи, создание материально-технической базы по защите материнства и детства, охрана здоровья детей, а именно создание во всех амбулаторных клиниках кабинетов здоровья детей".
По его словам, ведомство подготовило предварительный прогноз по реализации плана мероприятий, согласно которому если в этом году ожидаемая рождаемость в стране составит 17,6 новорожденного на каждую 1 тысячу человек, то в 2010 году - 19,4 новорожденного, что весьма положительная цифра с учетом нынешней ситуации в мире. "Тем более что в отличие от постсоветского пространства, где происходит депопуляция (сокращение) количества населения, в Азербайджане наблюдается обратное, т.е. рост населения". В.Мамедов отметил, что к 2010 году также планируется сократить уровень смертности населения до 6,1 человека на каждую тысячу. В то время как сейчас этот показатель достигает 6,2 человека. Благодаря реализации необходимых мероприятий через 4 года также повысятся темпы роста населения с 11,44 человека до 13,3 человека на каждую тысячу.
Руководитель отдела добавил, что, как правило, ежегодно при составлении госбюджета размер финансирования указанных в госпрограмме мероприятий корректируется. Реализацией мер занимаются различные ведомства, в том числе министерства здравоохранения и внутренних дел. "Поэтому средства, необходимые для реализации мероприятий, выделяются непосредственно самим министерствам".
В свою очередь член постоянной парламентской комиссии по экономической политике Вахид Ахмедов отметил, что цели обеспечения демографического развития в стране - сокращение миграции населения в столицу страны. По его словам, помимо указанных в плане мероприятий мер, нужно стимулировать открытие в регионах республики новых рабочих мест. "Поскольку, ни для кого не секрет, что трудоспособные граждане, переселяясь в Баку, стараются найти приемлемую работу и, соответственно, определенный заработок". Некоторые меры нашли свое отражение в Госпрограмме по социально- экономическому развитию регионов.
Но существует необходимость реализации целевых мероприятий по развитию сельского хозяйства и его отдельных подотраслей, в том числе табачного производства и растениеводства. "При этом обеспечение кредитования местного аграрного производства уже в ближайшем будущем может дать положительные результаты". Плюс к указанным мерам не последней задачей должно стать и улучшение коммунального обеспечения сельского населения, т.е. повышение качества энерго -, водо - и газообеспечения. "При надлежащей реализации мероприятий уже через пару лет азербайджанцы, проживающие за рубежом, начнут возвращаться на родину".
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)