… о школьном
экзамене по русскому языку для детей мигрантов
Язык наш - друг их
СПЧ продолжает работу над совершенствованием миграционной
политики
Около 12% детей мигрантов, которые посещают российские школы и детские
сады, не владеют вовсе или плохо владеют русским языком. Такие данные
Минпросвещения представило в ходе совещания под названием "Обеспечение
прав граждан России при реализации миграционной политики" в
президентском Совете по правам человека (СПЧ). В этой связи в ведомстве
планируют сделать входную языковую диагностику в школах не добровольной,
а обязательной для всех детей-иностранцев. На этом фоне участники
обсуждения выдвинули и более радикальные инициативы - вплоть до
запрета трудовым мигрантам привозить в Россию "своих жен, детей
и родственников".
Вчера в Совете по правам человека при президенте РФ, который в последнее
время стал одной из главных российских площадок для обсуждения вопросов
миграции, прошло очередное совещание на тему "Обеспечение прав
граждан России при реализации миграционной политики". Участие
в обсуждении приняли представители МВД, Минтруда, Минпросвещения,
Минздрава, Росздравнадзора, Рособрнадзора, ФАДН, а также парламентарии
и представители региональных властей.
Глава СПЧ Валерий Фадеев начал с важного заявления: совет "очень
близок к тому, чтобы концептуально оформить миграционную политику".
Однако, по словам господина Фадеева, все же остаются вопросы, которые
требуют обсуждения, например ситуация в сфере контроля за пребыванием
мигрантов. Ранее, напомним, МВД России направило в правительство
проект федерального закона, усиливающий контроль за въездом, выездом
и пребыванием иностранцев на территории России (подробнее об этом
"Ъ" рассказывал 2 апреля). "Мы пытаемся поддерживать
инициативу МВД, - заверил глава президентского совета. - Без этого
не может быть адекватной миграционной политики".
Представитель МВД России тут же уточнил, что ведомство продолжает
работу над упомянутым документом. Он напомнил, что в Госдуме сейчас
рассматривается еще одна схожая инициатива. Ее в конце апреля внесли
депутаты Дмитрий Вяткин ("Единая Россия"), Константин
Затулин ("Единая Россия"), Сергей Леонов (ЛДПР), Антон
Ткачев ("Новые люди"), Казбек Тайсаев (КПРФ) и Николай
Новичков ("Справедливая Россия - За правду"). "Законопроект
содержит режим высылки, который будет устанавливаться в отношении
лиц, утративших основания для законного пребывания. Одна из мер
обеспечения безопасности - правоохранительный институт установления
места нахождения (запрет на смену места жительства или пребывания
в РФ и выезд за пределы установленного для пребывания региона без
разрешения МВД. - "Ъ")",- подчеркнул представитель
ведомства.
Прозвучала статистика полицейского ведомства, согласно которой за
январь-апрель 2024 года правоохранители провели более 100 тыс. проверочных
мероприятий в отношении приезжих. По ее итогам составлено свыше
490 тыс. протоколов об административных правонарушениях - на 18,7%
больше, чем в аналогичный период минувшего года.
"За этот же период принято 38 тыс. решений об удалении иностранных
граждан с территории РФ, что на 28,5% больше, чем в аналогичном
периоде 2023 года,- рассказал представитель ведомства.- Активизирована
работа по ограничению въезда в страну иностранных граждан, не соблюдающих
требования российского законодательства. В отношении данной категории
лиц в январе-апреле полицией принято почти 79 тыс. решений о неразрешении
въезда, что почти на 24 тыс. больше, чем за четыре месяца 2023 года".
Затем дискуссия перешла от самих мигрантов к их детям. "Не
должен числиться в школе ни один ребенок, не знающий русского языка.
Нас критиковали, что мы якобы детей не хотим пустить в школу,- возмутился
господин Фадеев.- Мы хотим пустить в школу детей, мы хотим выполнить
требования Конституции и других законов. Ведь ребенок, не знающий
русского языка, не может учиться. Значит, надо обучить его русскому
языку". Напомним, год назад господин Фадеев заявил, что от
50% до 75% детей с "миграционной историей" плохо знают
русский язык или не знают совсем: "Нельзя принимать в школу
детей, не знающих русский язык, закон должен требовать их обучение
в специальном центре. Насколько я знаю, Минпросвещения работает
над этим". Однако, как выяснилось в апреле текущего года, к
реализации инициативы пока так и не приступили. "У Минпросвещения
нет денег на создание центров по изучению русского языка для детей
мигрантов до их зачисления в школу", - признался глава СПЧ.
Вчера директор департамента госполитики и управления в сфере общего
образования Минпросвещения Алексей Благинин рассказал, что ведомство
все же начало работу в этом направлении. "До прошлого года
мы имели только официальные статистические данные. Мы примерно даже
не понимали, какое состояние у нас с детьми-мигрантами в системе
образования. Впервые в уходящем учебном году вместе с МВД мы провели
(статистическое исследование. - "Ъ"). Мы фиксируем, что
данные системы миграционного отчета и наши данные разнятся",
- сокрушался господин Благинин.
Так, Минпросвещения зафиксировало, что сегодня в системе образования
209,5 тыс. детей мигрантов - из них около 33,5 тыс. в детских садах
и 168,5 тыс. в школах.
Основные регионы, в которых они сосредоточены, - Москва, Московская
область, Санкт-Петербург и Свердловская область. Подавляющее большинство
прибыли в Россию из Таджикистана. Следом в этом рейтинге идет Узбекистан
(детей из этой республики в два раза меньше, чем из Таджикистана),
а также Киргизия и Армения. Оказалось также, что "14,5 тыс.
детей, которые поставлены в миграционную очередь, до школы не дошли".
"По завершении учебного года 12% мигрантов выглядели как невладеющие
и слабовладеющие (русским языком. - "Ъ"), - привел данные
господин Благинин. - Это около 25 тыс. детей. Мы для них должны
предоставить какие-то механизмы изучения русского языка". В
Минпросвещения в связи с этим планируют сделать входную языковую
диагностику в школах не добровольной, а обязательной для всех детей-иностранцев.
"Но эта входная диагностика не может быть инструментом недопуска
ребенка к системе образования. Пусть он учится по каким-то другим,
особым программам, но в сфере нашего внимания", - заключил
представитель министерства.
Впрочем, в ходе дискуссии звучали и куда более радикальные идеи.
Министр внутренней политики Калужской области Олег Калугин, в частности,
предложил вовсе запретить трудовым мигрантам привозить в Россию
"своих жен, детей и родственников": "Они сюда приехали
работать. Они нагружают нашу социалку. И наши детские площадки".
В СПЧ "Ъ" пояснили, что обнародованные в ходе спецзаседания
тезисы могут войти в доклад о миграционной ситуации, который планируется
направить главе государства в конце лета.
