… о миграционной политике в ЕС

Шольц заявил об ужесточении правил миграции после атаки в Мангейме
По словам Шольца, МВД Германии работает над тем, чтобы "обеспечить депортацию преступников и опасных людей в Афганистан". Правительство страны также планирует ужесточить наказания за нападения на полицейских
Канцлер Германии Олаф Шольц в речи перед бундестагом заявил, что после нападения на полицейских и политиков необходимо ужесточить миграционные правила и высылать преступников, ищущих убежища, в Афганистан и Сирию, передает S?ddeutsche Zeitung.
"Меня возмущает, когда кто-то, искавший защиты здесь, с нами, совершает самые тяжкие преступления. Таких преступников следует депортировать, даже если они родом из Сирии или Афганистана", - заявил он.
Ранее Германия не депортировала мигрантов в страны происхождения, если им там грозила опасность. В списке таких стран были в том числе вышеупомянутые государства. Однако Шольц заявил, что в таких случаях интересы безопасности Германии перевешивают интерес преступника в защите, поэтому МВД страны работает над тем, чтобы "обеспечить депортацию преступников и опасных людей в Афганистан". Переговоры с соседними с Афганистаном странами о практической реализации таких действий уже ведутся, заверил канцлер.
По его словам, правительство также ужесточит уголовное законодательство, чтобы люди, которые угрожают политикам или оскорбляют их, подвергались более суровому наказанию. Также Шольц заявил, что хочет ужесточить уголовное законодательство в случаях нападений на полицейских и службы экстренной помощи.
Накануне в Мангейме (федеральная земля Баден-Вюртемберг) мигрант напал с ножом на политика от крайне правой партии "Альтернатива для Германии" (АдГ). Злоумышленник задержан. Это уже второй случай атаки в городе - 31 мая уроженец Афганистана там же напал на участников митинга правых и охранявших его полицейских. В результате атаки шесть человек были ранены. Преступника застрелил офицер полиции. Полицейский, получивший тяжелое ножевое ранение при нападении, умер в больнице. Reuters пишет, что эти случаи вызвали опасения по поводу общественной безопасности в Германии.
При атаке пострадал в том числе председатель правления объединения Pax Europa, которое занимается агитацией против политического ислама (идеологии, предусматривающей преобразование государства и общества в соответствии с принципами ислама), Михаэль Штюрценбергер. Активист получил несколько серьезных ножевых ранений и остался жив. Bild писал, что он стал известен в Германии после того, как собрал десятки тысяч подписей под петицией против строительства мечети в Мюнхене.

Георгий СМИРНОВ. РБК, 6 июня 2024 года

Накануне выборов в Европарламент вечная тема приобретает новую актуальность
6-9 июня 2024 года состоятся выборы в Европейский парламент. Социологи прогнозируют на них относительный успех ультраправых партий: вплоть до 170 кресел в новом собрании из 705. Этого не хватит, чтобы взять под контроль законодательный орган, но подойдет, чтобы навязать ему часть своей повестки. Тенденция к поправению дает знать о себе давно. В апреле Европарламент утвердил Пакт о миграции, а в мае 15 стран Евросоюза уже призвали ужесточить его. Образец, как это сделать, видят в Великобритании, заключившей сделку с африканской Руандой о принудительной релокации лиц, подающих прошение об убежище. В Европе все четче проводят границу между мигрантами, возможно, имеющими квалификацию, и нелегалами-беженцами, стремясь свести число последних к нулю. Психологически это объяснимо, однако Запад тем самым пробует отгородиться от глобального Юга на фоне настойчивых попыток заручиться его же поддержкой против России.
Европа с черного хода
Постепенно накопившаяся усталость западных стран от беженцев и нелегалов отражает давно наметившиеся сложности с их трудоустройством. В 2015-2016 годах Старый Свет принял около 1 млн 800 тыс. беженцев из стран Ближнего Востока, большая часть которых разместилась в Германии. Спустя пять лет ФРГ сообщила о трудоустройстве двух третей приезжих. Для страны, испытывающей дефицит рабочей силы (уровень рождаемости на женщину составил в 2015 году 1,5), это могло бы стать подарком. Однако вакансии, позволяющие платить налоги, то есть предполагающие средние заработки, заняли только 35% из 800 тыс. взрослых прибывших. Остальные 65% остаются на балансе социальной системы, то есть не помогают немцам, а пользуются их гостеприимством.
Необходимость платить за беженцев неограниченно долго задела чувствительные струны в Швеции. Исторически это социал-демократическое государство, ориентированное на гостеприимство. Подтверждая репутацию, в 2015-2016 годах скандинавы приняли больше всего мигрантов на душу населения в Европе. Но уже в 2022 году правительство левых пало, а сменившая его правая коалиция осложнила въезд для беженцев и, демонстрируя разворот во внешней политике, отказала в поддержке Палестине. Даже более кардинальные меры последовали в Дании. Копенгаген провозгласил принцип "твердого нуля" в графе "беженцы" (исключение сделали для украинцев), а тех, кто въехал до его принятия, но не работает, стал трудоустраивать принудительно - в том числе на не востребованные у местных жителей работы по уборке мусора.
В мае 2024 года к датчанам и шведам добавились нидерландцы. Сформированная в Амстердаме коалиция - результат трудного компромисса. Победивший на выборах в 2023 году ультраправый либертарианец Герт Вилдерс ("Партия свободы") отказался не только от премьерства, но и от министерского поста. Зато он добился утверждения курса на сокращение миграции. Проводить его в жизнь в ранге главы кабинета будет прежний оппонент - многолетний член Социал-демократической партии Дик Шуф. Это характерно: в Дании идеи ультраправых также реализуют левые, а в Швеции лидер националистов Джимми Акессон, предвосхитив Вилдерса, обменял пост в правительстве на обязательство умеренных сил осуществлять на практике его повестку.
Изгнание из рая?
Накануне выборов в Европарламент проникновение ультраправого подхода к нелегалам в политический обиход заметно в широких географических рамках. В апреле-мае 2024 года Брюссель утвердил Пакт о миграции и убежище. Под этим названием скрываются девять регламентов и одна директива, устанавливающие фильтрацию на границе и укрепляющие солидарность стран в деле приема мигрантов. Мнения о пакте разделились: его осудили левые и посчитали слишком мягким ультраправые. В мае стало ясно, что правящий класс большинства стран ЕС на стороне последних. 15 из 27 государств обратились к Еврокомиссии с призывом ужесточить только что введенное законодательство в части высылки нелегалов за рубеж. По действующему закону она допускается только на родину мигранта, но в Европе возобладали сторонники депортаций в любую "надежную" страну, согласную брать переселенцев со стороны.
Пример того, как это возможно, демонстрирует Италия. В ноябре 2023 года премьер Джорджа Мелони заключила соглашение со своим визави из Албании Эди Рамой о создании фильтрационных лагерей. Спустя полгода близ албанского порта Шенгини уже подходят к концу строительные работы. Первая очередь евролагерей рассчитана на 3 тыс. беженцев, задержанных Италией, но предполагается расширение вплоть до 36 тыс. мест. Несмотря на то что проект еще не стартовал, Рим уже видит в нем повод для гордости. "Несколько дней назад 15 из 27 стран ЕС подписали призыв к Еврокомиссии, в котором помимо прочих вещей провозгласили, что весь ЕС должен последовать итальянскому примеру в Албании. Со всем уважением к нашим левым мы сейчас задаем пример в том, что касается миграции", - вдохновляется Мелони.
Оценить происходящий на глазах поворот позволяет сравнение Италии с Данией. Еще в 2021 году Копенгаген принял закон о принудительной высылке беженцев и нелегалов за рубеж, имея в виду их перемещение в африканскую Руанду, но довести дело до строительства лагерей там не сумел. В январе 2023 года под давлением Еврокомиссии контакты с регионом Великих Озер свернули. Тогда премьер Дании Метте Фредриксен произнесла пророческие слова о соседях, которые мешают решать проблему с мигрантами, но втайне интересуются датским опытом. Понадобилось меньше двух лет, чтобы с призывом к принудительным высылкам обратилась большая часть Европы.
"На Мадагаскар, в Коломбо и Сахару"
Впрочем, едва ли такой разворот состоялся, если бы не пример, поданный Старому Свету из Лондона. В 2022 году бывший премьер Борис Джонсон заключил соглашение с руандийским президентом Полем Кагаме о принудительном перемещении нелегалов с берегов Темзы на побережье Великих озер. В африканской политике Руанда подает себя как сильное, стабильное и миролюбивое государство. Официальный Лондон ухватился за это: по его утверждению, такой стране уж точно можно доверить судьбу нелегалов, тайно пересекающих Ла-Манш в надежде обосноваться на Британских островах.
Тем не менее путь к принудительной релокации нежелательного элемента в Африку оказался извилистым. Договор с Руандой понадобилось заключить повторно. Первое соглашение оспорил Верховный суд: по собранным им сведениям, на Великих Озерах нарушают права человека, а в прошлом десятилетии расстреляли конголезских мигрантов. Но правящие консерваторы смогли обойти решение суда, усовершенствовав формулировки сделки. После длительных проволочек в апреле 2024 года второе соглашение удалось провести через парламент. Как следствие, с 1 мая правоохранители приступили к отлову нелегалов с прицелом на высылку. Часть из пойманных - вплоть до 6 тыс. человек - может составить первую группу принудительных релокантов. Но это не все: на подходе и более серьезные депортации - вплоть до 35 тыс. человек.
Впрочем, скептики, в том числе и в Великобритании, остаются. Решение о высылке все еще может пробуксовать в последний момент, а власти, по косвенным признакам, демонстрируют нервозность. В апреле они все-таки выдворили первого нелегала в Африку, но, как обнаружилось, просто подкупили его, заплатив денег. Злые языки утверждают, что вся "операция Руанда" обойдется казне его величества непропорционально дорого. По соглашению с руандийцами придется платить за каждого переселенца отдельно, и это не учитывая общей за всех суммы - на что в совокупности уйдут многие сотни миллионов фунтов. Однако премьер Риши Сунак уверен, что решение вопроса с мигрантами стоит этих денег.
Ирландия в бинокль
В качестве подтверждения, что его стратегия работает, Лондон указывает на соседнюю Ирландию. События в Дублине уже давно развиваются на грани международного скандала. Осенью 2022 года местные жители стали выходить на акции протеста против прибытия беженцев. Руандийская сделка англичан подлила масла в огонь. Количество нелегалов на острове возросло, поскольку напуганные перспективой выдворения в Руанду мигранты "мигрировали" через неохраняемую границу между британской Северной Ирландией и Республикой Ирландия, по другую сторону которой посчитали положение более надежным.
Наплыв беженцев обострил типичные для социальных служб Ирландии проблемы с размещением новоприбывших и уходом за ними. Но хуже оказались трудности с общественным мнением. В отдельных случаях под нужды беженцев в авральном порядке бронировали целые гостиничные здания или, не ставя местных жителей в известность, переводили мигрантов в глубинку на поселение. Общественное мнение реагирует на это взрывами возмущения. На чувствительных струнах играют ультраправые, а это чревато волнениями и насилием.
Премьера Великобритании Риши Сунука, следящего за Дублином, легко можно заподозрить в злорадстве. Бегство нелегалов в соседнюю страну он подает как пример эффективности своего курса на выдавливание посторонних из страны. А Ирландии ставит на вид политику другой страны - Франции - так как оба государства входят в ЕС. С точки зрения Лондона, недостаточность мер, принятых французами, усугубляет миграционную проблему англичан, что, в свою очередь, развязывает им самим руки. На этом основании даже договариваться с Дублином о возвращении сбежавших иностранцев Сунак не намерен.
Зато в планах консерваторов - расширение географии высылок. В числе стран, которым англичане делают предложение стать новой родиной для нелегалов, есть постсоветские. В 2020 году, по сведениям Times, британцы инициировали переговоры с Молдавией, а в 2023 году, по утверждению The Independent, - с Арменией. В обоих случаях дело ограничилось обменом мнениями. Но в случае, если руандийская релокация оправдает ожидания, другие страны могут последовать этому примеру. Платежеспособный спрос европейцев, раздраженных нелегальной миграцией, не вызывает сомнений.

Игорь ГАШКОВ. ТАСС, 31 мая 2024 года