Мосгордума разрабатывает законопроект, который позволит создать стоп-лист мигрантов, имеющих ВИЧ (вирус иммунодефицита человека, вызывающий заболевание, последняя стадия которого известна как синдром приобретенного иммунодефицита - СПИД). Инфицированные гастарбайтеры, стремящиеся попасть в столицу, будут остановлены на границе. Об этом «Известиям» сообщила председатель комиссии по здравоохранению Людмила Стебенкова. Также депутаты планируют информировать москвичей о ВИЧ-инфекции среди мигрантов с помощью социальной рекламы.
По словам Стебенковой, Мосгордума готовит поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» совместно с УФМС по Москве, их планируется внести в Госдуму. Стебенкова подчеркнула, что мигранты существенно влияют на распространение ВИЧ в Москве. По статистике Московского городского центра профилактики и борьбы со СПИДом, в столице сейчас находятся 70 тыс. ВИЧ-инфицированных, 5,5 тыс. из них - иностранцы. Специалисты центра утверждают, что в столице наблюдается рост заболеваемости среди людей старше 30 лет и существенную роль здесь играют именно мигранты из стран ближнего зарубежья.
- Мы предлагаем, чтобы мигранты, у которых выявлен ВИЧ, попадали в стоп-лист, - рассказала Людмила Стебенкова. - Гастарбайтеры нередко пересекают границу по несколько раз в год, потому что постоянно ездят из своей страны в Россию и обратно. Тех, кто попадет в стоп-лист, должны будут останавливать на границе и не пускать в Россию.
Стебенкова также предлагает распространить социальную рекламу, которая предупредила бы москвичек об опасности заражения ВИЧ от мигрантов.
- Основной путь передачи вируса - половой, - пояснила депутат. - Мы должны женщин оповестить, чтобы они не вступали в интимные отношения с мигрантами.
Появится ли такая реклама в виде роликов или плакатов, по словам Стебенковой, пока не решено. Член правозащитного центра «Мемориал» Бах-ром Хамроев заявил, что подобная продукция будет представлять националистическую позицию, вызовет в обществе резонанс и может способствовать усилению антимигрантских настроений.
Сейчас в соответствии с российским законодательством мигранты, у которых обнаружен ВИЧ, должны быть депортированы. Однако ничто не мешает им тут же вернуться обратно. По словам официального представителя УФМС по Москве Сергея Аксенова, поправки о стоп-листе облегчат работу силовикам. По его словам, депортация - сложный процесс, который должен быть согласован разными ведомствами и разрешение на который каждый раз дает суд. В суд обращается Роспотребнадзор, куда медучреждения передают информацию о ВИЧ-положительных мигрантах. Когда решение вынесено, сотрудники ФМС приступают к поиску гастарбайтера, которого может и не оказаться по адресу, по которому он зарегистрирован. Если законопроект московских депутатов будет принят, то, уехав в гости на родину, мигрант уже не сможет вернуться обратно.
Председатель Международной ассоциации трудовой миграции Николай Курдюмов считает, что проблему ВИЧ среди мигрантов нельзя решить только с помощью создания реестра.
- Большинство мигрантов не получают медицинскую справку, а покупают ее, - говорит Николай Курдюмов. - И если их не вытягивать из «тени», вряд ли принимаемые меры будут эффективны.
Член правления правозащитного общества «Мемориал» Светлана Ганнушкина считает, что инициатива московских депутатов противоречит постановлению Конституционного суда, в соответствии с которым вопрос о депортации мигранта с ВИЧ должен решаться индивидуально.
- У нас многие мигранты связаны семейными узами с местными жителями, - говорит Ганнушкина. - Каждый раз нужно проверять соответствие интересов семьи и общественных интересов. По мнению правозащитницы, законопроект несправедлив еще и потому, что некоторые мигранты заражаются уже на территории России.
Светлана БАШАРОВА. «Известия», 15 ноября 2012 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)