… об иностранцах-нарушителях с настоящими документами

В УК РФ вводится статья о наказании за использование иностранцами настоящих документов

Федеральная служба безопасности обнаружила новую категорию если и не врагов России, то уж точно ее недоброжелателей. Это иностранцы, которые или выдворялись из нашей страны, или в нее не допускались. Но потом, получив новые документы, они все-таки проникали на территорию РФ. Силовые структуры кое-кого из них время от времени выявляют, но наказать не могут. Любопытно, что внесенный в Госдуму законопроект обнаружить на сайте правительства невозможно. Так бывает с инициативами, подготовленными в ФСБ.
Чекисты жалуются, что сейчас наказать иностранца за незаконное пересечение российской границы можно лишь тогда, когда его въездные документы подделаны. А если они в порядке, но есть уверенность в том, что человек, стремясь в Россию, преследует нехорошие цели? ФСБ придумала способ наказывать за такой квазилегальный въезд. Ведь, как указано в пояснительной записке, он свидетельствует «об умышленной форме вины». Более того, понятно, что все такие «деяния тщательно подготавливаются, что говорит об их общественной опасности». Вот, скажем, более 20 тыс. иностранцев в прошлом году не получили разрешения на въезд от нашей пограничной службы. Это количество год от года возрастает. Растет и число пойманных за руку с сомнительными документами, хотя тут ничем особым похвастаться нельзя. В 2011 году, например, таковых было выявлено всего 291 человек.
«При этом ФСБ, МВД, ФМС и ФСКН располагают материалами, свидетельствующими о том, что иностранные граждане, в отношении которых ранее было принято заведомо для виновного решение о неразрешении въезда в РФ, обращаются в компетентные органы стран своего постоянного пребывания с заявлениями о замене документа, удостоверяющего личность, включая изменение установочных данных о гражданине», – говорится в законопроекте.
Получается, что в иностранных государствах составлен чуть ли не заговор против России. А наши пограничники ничего сделать не могут, ведь они только сличают лицо въезжающего с его удостоверением личности. Особая статья в УК о посадке на четыре года таких зарубежных махинаторов с собственными именами, фамилиями и отчествами, как надеется ФСБ, поможет этот поток остановить.
Интересно, правда, что в законопроекте не говорится, о ком идет речь. Как и о том, что наше впечатление о неких шпионах и прочих вредителях явно неправильное. Ведь скорее всего к различным ухищрениям, при этом легко разоблачаемым, прибегают только мигранты из стран бывшего СССР. Это понятно хотя бы потому, что, скажем, только у бывших наших соотечественников есть отчества. И гонит их в Россию вовсе не желание ей навредить, а лишь стремление заработать деньги.
Однако самое любопытное вокруг данного законопроекта правительства связано с тем, что его следов невозможно обнаружить на официальном сайте этого государственного органа. Хотя вот в материалах видно распоряжение премьера от 22 ноября – внести документ в Госдуму. А запрос на сайте кабмина приводит лишь к тому, что появляется надпись – «результатов 0». Что уж говорить о том, что предварительного общественного обсуждения на ведомственных сетевых ресурсах, как требует законодательство об антикоррупционной экспертизе, эта инициатива не проходила.
ФСБ не впервые демонстрирует пренебрежение ко всем этим правилам. Скажем, недавно вступивший в силу закон о новом определении госизмены в свое время тоже появился в ГД как бы из ниоткуда. Вынырнул незаметно из лубянских глубин пару-тройку лет назад и еще один чекистский закон – о праве органов объявлять гражданам и юрлицам предупреждения относительно экстремистской деятельности.

Иван РОДИН. «Независимая газета», 27 ноября 2012 года