Депутаты предлагают застраховать всех гастарбайтеров
В четверг в Госдуму был внесен проект закона, который предлагает изменить порядок получения гастарбайтерами медицинской помощи в России. Авторами его стали Владимир Плигин, Сергей Сметанюк и Александр Коваль. Каждый приезжающий в России на заработки иностранец должен будет еще до получения разрешения на работу приобрести полис медицинского страхования. По независимым оценкам, в России насчитывается от 5 млн. до 12 млн. мигрантов. Так что страховые компании смогут рассчитывать на заметную финансовую подпитку.
Авторы проекта обещают с его помощью и увеличить медицинскую защищенность трудовых мигрантов, и сэкономить государству несколько миллиардов рублей.
Чтобы получить разрешение на работу в России, мигрантам надо сдать массу документов, подтверждающих отсутствие у них инфекционных заболеваний, наркомании и ВИЧ. Авторы законопроекта отмечают, в случае принятия законопроекта справки будут предоставляться не в органы Федеральной миграционной службы, как сейчас, а в страховые компании. Причем подавать эти документы мигранты должны будут еще до получения разрешения на работу.
Как говорится в пояснительной записке к проекту, работодатель платит единый социальный налог, в том числе за нанятых им иностранных работников. За это работники имеют право на врачебную помощь - как неотложную, так и плановую - стационарную и амбулаторную. Но если иностранец не сразу нашел работу (или вовсе ее не ищет), он все равно может претендовать на неотложную медицинскую помощь. В этом случае «бремя расходов по оказанию медицинской помощи такому лицу ложится на государство и на налогоплательщиков», говорится в документе.
По данным авторов законопроекта, расходы на оказание медпомощи мигрантам сегодня составляют от 300 млн. до 500 млн. рублей ежемесячно. Депутаты отмечают, что в случае принятия законопроекта экономия бюджетных средств может составить до 13,5 млрд. рублей ежегодно.
В страховых компаниях МАКС, РОСНО и «РЕСО-Гарантия» к инициативе отнеслись с оптимизмом, хотя и уточнили, что для окончательных выводов необходимо знать окончательные условия страхования. «Страхование медрасходов всех гастарбайтеров, безусловно, рынок большой, хотя и не очень вкусный для нас, - считает заместитель генерального директора «РЕСО-Гарантии» Игорь Иванов. - Пока неизвестны тарифы и страховые суммы, но уже понятно, что в кризисные времена новый рынок привлечет внимание крупных игроков. Что касается задачи заставить всех гастарбайтеров покупать полисы, я считаю ее выполнимой. Смог ведь Шенген заставить всех туристов покупать полисы. Правда, наличие этого полиса было обязательным условием получения визы».
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)