Rambler's Top100

№ 315 - 316
1 - 20 января 2008

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Известия» об итогах года ребенка в Москве
«Российская газета», «Российская газета-Неделя» и «Московский комсомолец» об открытии года семьи в России
«Российская газета» и «Российские вести» о демографической политике
«Московский комсомолец» и «The New Times» об итогах и перспективах нацпроектов
«Медицинская газета» о национальном проекте «Здоровье» и демографической политике
«Известия» о знании министрами демографии
«Будь здорова» о мифологии и реальности в демографии
«Труд» о внебрачной рождаемости
«Время новостей» о будущем социальных программ
«Деловая столица» о социальной политике на Украине
«Российская газета» о первом заседании общественного совета Минздравсоцразвития
«Независимая газета» о грядущем решении жилищных проблем россиян
«Бюрократы.ру» о материнском капитале как средстве решения жилищной проблемы
«Время новостей» и «Российская газета» о снижении квот для временных трудовых мигрантов в России
«Независимая газета» о мигрантских трансфертах из России в 2007 году
«Gazeta.kz» об экономике миграции в Центральной Азии
«Трибуна» о конкуренции российских и иностранных работников
«Телеграф» о латвийской дискуссии по привлечению гастарбайтеров
«Невское время» об эмиграции из Польши в Великобританию
«Газета» о миграционной политике Великобритании
«Московская Немецкая Газета» о положении беженцев в Германии
«Le Temps» о расширении Шенгенской зоны
«Деловой Петербург» об эмиграции из России
«Парламентская газета» и «Газета» о первых итогах программы по переселению соотечественников
«Эксперт» и «Профиль» о программе переселения соотечественников и демографических проблемах в Красноярском крае
«RBC daily» о сужении русскоязычного пространства в постсоветских странах
«Российская газета» о миграционных проблемах и путях их решения в Астрахани

«Московский комсомолец» об итогах работы миграционной службы Москвы в 2007 году
«Собеседник» и «Российская газета» о миграционной ситуации в Москве и новом миграционном законодательстве
«Невское время» о детях иммигрантов в школах Петербурга
«Ведомости» о диаспорах - еврейской и иных
«Независимая газета» о корнях ксенофобии и «преступлений ненависти»
«Московские новости» об исламском факторе в России
«Эксперт» о помиловании жертвы изнасилования в Саудовской Аравии
«Эксперт» об убийствах детей в Германии
«RBC daily» о предлагаемом тестировании студентов на наркозависимость
«RBC daily» о сверхсмертности мужчин в России
«Российские вести» о проблемах смертности в ДТП
«Московские новости» о качестве знаний российских школьников
«Московский комсомолец» о сокращении бюджетных мест в вузах
«Новые известия» о программе распределения выпускников вузов
«Российская газета» о будущем уровне жизни в России
«Российская газета» о достойной зарплате для бюджетников
«Независимая газета» об отрыве роста зарплат от роста производительности труда в России
«БелГазета» о цене труда в Белоруссии
«Время новостей» о динамике доходов и числа бедных в России
«Время новостей» о снижении числа потенциальных призывников
«Литературная газета» о том, будет ли в России 75 миллионов женщин
«Молодежь Эстонии» о демографической ситуации в Эстонии
«РБК daily» о старении в Китае
«Казахстанская правда» о демографической и миграционной ситуации в регионах Казахстана
«Итоги» о генплане развития Москвы
«Российская газета» об исследовании общественных настроений
«Зеркало недели» о малоизвестном голоде в Китае
«Время новостей» о возможном снятии анонимности в вопросах искусственного оплодотворения в Великобритании
«Итоги» о демографии и генетических особенностях полов

… о будущем социальных программ

Нацприоритеты вместо нацпроектов

Справится ли Дмитрий Медведев с миссией "социального президента"

В скором будущем правительство может сделать в сторону граждан несколько «социальных реверансов». Как заявил во вторник на консультациях в Госдуме с лидерами четырех партий, поддержавших его выдвижение в президенты России, первый вице-премьер Дмитрий Медведев, «успехи, которые были достигнуты за последние восемь лет, нужно конвертировать в реальные социальные программы». Ключевое в этой фразе, безусловно, слово «реальные»: неудачно проведенная монетизация льгот, смешного размера пособия и пенсии (по крайней мере, у многих) заставляют усомниться в действенности социальных программ.
"Энергия накоплена довольно приличная", - сказал тогда г-н Медведев, заметив, что «не все получается так, как хотелось бы, есть недосказанности и издержки". Но при всем том, уверен он, "программа пошла", а поэтому необходимо не упустить «тот положительный опыт, который был накоплен за предыдущие годы в социальной сфере».
Из всех социальных направлений в первую очередь г-н Медведев может заняться тем, что ему уже знакомо по национальным проектам, то есть здравоохранением и разнообразными программами поддержки молодой семьи - от пособий по беременности до кредитов на покупку «доступного жилья». За доступными кредитами, судя по всему, дело не станет: если кредиты будут выдаваться и субсидироваться государством на таких же либеральных условиях, как это делается сегодня, к примеру, в рамках проекта по развитию агропромышленного комплекса, скоро только ленивый не оформит на себя ипотеку. Другое дело, как за это расплачиваться, ведь далеко не у всех рост зарплат превосходит темпы роста инфляции. С другой стороны, слишком быстрый рост доходов сам по себе способен стимулировать повышение темпов инфляции.
Среди относительно легких проектов, которые на первое время могут быть взяты для успешного «старта» г-на Медведева в грядущей должности, может быть законодательное «снятие потолка» при выплате пособий беременным (Конституционный суд признал ограничение выплат незаконным, прежняя Дума не успела принять соответствующие поправки) и принятое на федеральном уровне решения о переводе на полное бюджетное обеспечение пребывания детей в школах. В регионах в отличие от Москвы покупка школьниками учебников и организация их питания являются платными.
Более сложный вопрос - как быть с пенсиями. В нынешней своей должности Дмитрий Медведев в рамках нацпроектов этой проблематикой не занимался. Вопрос этот не только завязан на структурные финансовые изменения, но и чреват проявлением активного недовольства. Г-н Медведев уже заявил о том, что готов заняться этой проблемой. Правда, никакой конкретики он пока не обещал, в ходе консультаций в Госдуме лишь обозначив, что выступает за пересмотр пенсионного законодательства, а также за увеличение так называемого коэффициента замещения (показывающего соотношение пенсий и зарплат), который сейчас составляет 24%.
Эксперты не уверены, что социальные обещания будут основываться на серьезном экономическом фундаменте. «Социальное направление было бы озвучено в качестве приоритетного при любом правительстве и президенте, которые придут на смену нынешним. Но заявление г-на Медведева прозвучало несколько лукаво, учитывая, что механизмы решения социальных проблем лежат уже не в плоскости социальной сферы, а в сфере макроэкономики»,-- уверен руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. «Экономику нужно сделать конкурентоспособной и инновационной; большие бюджетные возможности, которыми сегодня обладает государство, должны выливаться в большие зарплаты. Нужно заново строить отношения с бизнесом, с внешним миром, ведь не может страна жить в окружении внешних врагов. Если все это будет сделано и не ограничится мелкими инъекциями в виде нацпроектов, то хронические социальные проблемы действительно могут быть решены в ближайшие несколько лет»,- считает он.
«Социальные» заявления Дмитрия Медведева пока следуют считать не программой действий, а скорее идеологическими тезисами, полагает генеральный директор ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян. "Когда мы увидим, что эти заявления как-то привязаны к финансовому плану, к трехлетнему бюджету, то тогда можно будет прогнозировать, насколько это выполнимо. Трехлетний бюджет может подлежать 10-процентной коррекции, но даже если на социальные цели будет выделено на 10% больше - это огромные деньги. Но если это будет косметическая коррекция, то Медведев так и останется лицом, реализующим планы Путина, - президентом-исполнителем», - замечает г-н Микаелян.
Некоторый положительный опыт в решении социальных задач г-н Медведев действительно уже имеет, признает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. «В рамках нацпроектов уникальных решений по снятию остроты социальных вопросов принято не было, главный их эффект - удалось привлечь внимание к самой социальной политике», - говорит он. Как замечает г-н Николаев, не очень разумно заботиться о социальной сфере в форме нацпроектов; это должно быть не проектом, пусть и хорошо финансируемым, а национальным приоритетом. «Сегодня правительство находится лишь в начале пути по решению социальных задач. Есть статистика: в 2002 году средняя зарплата в сфере образования составляла 67% от средней зарплаты по стране. В 2007 году, при общем повышении уровня зарплат, когда уже шла работа по нацпроектам, зарплата в образовании осталась на том же уровне 67%, что и была пять лет назад», - приводит пример аналитик.

Ирина СКЛЯРОВА. «Время новостей», 13 декабря 2007 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.