… о латвийской дискуссии по привлечению гастарбайтеров
Еще раз о гастарбайтерах
Вместо рабочих из-за рубежа предпринимателям предлагают дискуссии и обсуждения
Что там в латвийском правительстве решат?
В канун католического Рождества в Доме европейского сообщества в Риге прошла дискуссия о целесообразности импорта рабочей силы в Латвию. Надо сказать, что прения между сторонниками эмоционального и экономического подходов по наболевшему вопросу продолжаются уже довольно давно. Однако единой миграционной концепции в Латвии нет до сих пор, а латвийская экономика тем временем испытывает все более острый дефицит кадров. И похоже, что поступиться принципиальностью ради объективных экономических преимуществ в скором времени будут готовы даже самые ярые борцы за чистоту рынка труда.
Заключенных на всех не хватит
Так, поддержку привлечению в Латвию иностранных рабочих выразил новый министр экономики Каспар Герхардс. Напомним, что кандидатуру Герхардса на пост министра выдвинуло объединение ТБ/ДННЛ, которое резко выступает против импорта рабочей силы. Однако будучи избранным на пост, Герхардс заявил, что поддерживает привлечение в Латвию иностранных рабочих, правда, с некоторыми оговорками.
По словам главы Минэкономики, импорт специалистов в Латвию допустим для конкретных работ и на конкретный срок, например в случае ведения крупномасштабных строительных работ. Вторым случаем, по его мнению, является привлечение высококвалифицированных специалистов, которых в Латвии не хватает. Предпочтение же следует отдать импорту рабочей силы из других стран ЕС.
Таким образом, министр экономики выразил частичную поддержку и Латвийской конфедерации работодателей, которая пытается добиться облегчения условий для ввоза рабочей силы из-за рубежа уже на протяжении полутора лет.
С другой стороны, выборочное облегчение иммиграционной политики в Латвии обсуждается наряду с другими способами решения проблемы. Таким решением, по мнению ряда политиков, могло бы стать более эффективное использование внутреннего рабочего ресурса, к примеру, труда заключенных...
Люди скоро закончатся
И все же труд заключенных вряд ли заполнит образовавшийся в Латвии кадровый вакуум. А привлечение рабочей силы из третьих стран все еще обходится латвийским работодателям слишком дорого и требует много времени. По словам специалистов, пока в Латвии нет утвержденной миграционной концепции, помочь предпринимателям могло бы грамотное освоение средств еврофондов. Так, например, Минэкономики подготовило проект использования средств структурных фондов Евросоюза, в случае утверждения которого государство сможет покрыть около 40% расходов предпринимателей на привлечение иностранных сотрудников. Однако на деле получается, что более 5 млн. Ls, выделенных ЕС, позволят привезти в Латвию лишь около 300 высококвалифицированных специалистов, причем на срок не более двух лет.
Очевидно, что в долговременной перспективе экономической выгоды от этой акции будет немного. Тем временем, согласно данным последних исследований, чтобы поддерживать экономику на плаву, к 2050 году в страны ЕС нужно будет ввезти из третьих стран 48 млн. работников.
Подтяните образование
К тому же и надежды на возвращение выехавших невелики. По словам генерального директора Латвийской конфедерации работодателей Элины Эгле, многочисленные опросы показывают, что вернуться на родину смогут лишь 10-30% уехавших латвийцев.
Согласно результатам исследования рынка труда, проведенного Министерством благосостояния, в течение года из Латвии на заработки за границу, только по официальным данным, выехало 110 тыс. человек, а приехало всего 4 тысячи. При этом 52 % латвийцев работают не по специальности, а 14,6 % одновременно трудятся на нескольких рабочих местах. Квалификация имеющейся рабочей силы не соответствует требованиям рынка, а выпускники вузов не располагают достаточными практическими навыками по выбранной профессии.
На основе полученных данных можно сделать вывод о том, что нынешняя система образования в Латвии не соответствует потребностям экономики.
Поэтому, по словам директора департамента по связям с общественностью Министерства благосостояния Винеты Берзини, полученные данные будут использованы для разработки единой стратегии рынка труда в Латвии, в которой будет учтена и демографическая ситуация, и изменения в структуре народного хозяйства, и миграция рабочей силы, и ситуация, сложившаяся в системе образования.
КСТАТИ
По официальным данным, в течение первого полугодия 2007 г. в Латвию въехало 1989 иностранных рабочих - почти вдвое больше, чем в первом полугодии 2006 г. Большая часть работников, въехавших в Латвию в этом году, прибыли из России, Молдовы Беларуси и с Украины. Кроме них, согласно данным Управления по делам гражданства и миграции, в Латвии трудятся 140 гастарбайтеров из Литвы, 123 представителя США и 3 жителя Ирландии.
ШЛИТЕ ПЕРЕВОДЫ
В прошлом году гастарбайтеры, трудящиеся в странах ЕС, отправили на родину почти 27 млрд. EUR (18,98 млрд. Ls), что на 17% больше, чем годом ранее. Интересно, что почти все эти средства (более 90%) были заработаны только в 6 странах - Испании, Великобритании, Италии, Германии, Франции и Нидерландах.
Сами граждане ЕС, работающие в других странах Евросоюза, отправили домой около 7 млрд. EUR (4,92 млрд. Ls).
Латвийские же гастарбайтеры обогатили Латвию почти на 250 млн. Ls, причем эта сумма примерно равняется тому объему средств, который Латвия в 2006 г. получила из бюджета ЕС.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)