… о возможности скорого преодоления демографического кризиса в России

Глава "Росстата" Владимир Соколин оспорил успехи демографической политики

Всплеск рождаемости в этом году не может не радовать российские власти, обратившие в последние годы более пристальное внимание на демографическую политику и существенно увеличившие разного рода материальную помощь матерям и молодым семьям. Рост рождаемости с января по июль составил 6,5%, о чем с удовлетворением сообщил президенту первый вице-премьер Дмитрий Медведев на совещании в Кремле неделю назад. В первом полугодии, по его словам, родилось 142 тысячи россиян, и это рекорд для постсоветской России.
Финансовая помощь матерям, безусловно, играет свою роль в повышении нагрузки на российские роддома. Однако главная причина, похоже, не в этом. Как заявил вчера глава "Росстата" Владимир Соколин, рост рождаемости не зависит от проводимой демографической политики.
"В этом году в России родилось детей больше, чем за предыдущие 15-16 лет (имеется в виду больше, чем в любой другой год за предыдущие 15-16 лет. - Ред.), однако делать вывод о преодолении демографического кризиса в стране еще рано", - сказал он. Всплеск рождаемости глава "Росстата" объяснил тем, что женщины, появившиеся на свет в 1986-1987 годах, когда в стране также наблюдался демографический рост, достигли репродуктивного возраста. Таким образом, по закону статистики, в России в 2027 году также будет наблюдаться рост рождаемости независимо от других факторов, отметил глава "Росстата".
А вот сокращение смертности никакими законами статистики уже не объяснишь. "Если за семь месяцев 2006 года разница между смертностью и рождаемостью составляла минус 460 тысяч человек, то за аналогичный период 2007 года - минус 330 тысяч человек", - говорит г-н Соколин. Сократилась смертность, вызванная болезнями системы кровообращения, несчастными случаями, алкогольными отравлениями. Причем некачественным спиртным отравилось в два раза меньше россиян. Правда, количество смертей в результате дорожно-транспортных происшествий "не только не снизилось, но и возросло", посетовал руководитель "Росстата". Как видно из статистических показателей, убыль населения не остановлена, и, как говорит г-н Соколин, задача приостановить ее, "свести хотя бы на ноль".
В правительстве рассчитывают с такой задачей справиться. Дмитрий Медведев, выступая в минувший понедельник на Всемирном форуме социального обеспечения в Москве, заявил, что население России к 2025 году может увеличиться до 145 млн. человек со 142,2 млн. в настоящее время. "В целом планируется за ближайшие три года снизить темпы естественной убыли населения, к 2015 году обеспечить стабильность численности населения на уровне 142-143 млн. человек", - пояснил первый вице-премьер. Глава "Росстата" в свою очередь считает, что для преодоления демографического кризиса в России необходимо как минимум семь-десять лет роста рождаемости.
Владимир Соколин ознакомил журналистов и с экономическими показателями развития страны в этом году. По итогам первого полугодия рост ВВП составил 7,9% (по словам главы "Росстата", это очень высокий темп, всего несколько стран развиваются быстрее, чем Россия"). Промышленное производство - уже за семь месяцев - выросло на 7,7%, розничный товарооборот - на 14,2%, инвестиции - на 22,7%. Доходы населения увеличились за январь-июль в среднем на 11,9%, зарплаты - на 17,1%.
Вчера же г-н Соколин напомнил, что Федеральная служба государственной статистики в России до сих пор функционирует на основе нормативных актов правительства, а не закона. При этом в мире почти нет стран, где бы статистики работали без соответствующего законодательного акта. Впрочем, совсем скоро ситуация изменится. Закон о статистике уже принят Госдумой в первом чтении, и, как надеется г-н Соколин, его окончательное одобрение случится уже в ходе нынешней осенней сессии.
Предполагается, что вступление в силу закона не приведет к кардинальным изменениям в сфере госстатистики, документ лишь закрепит на законодательном уровне полномочия "Росстата" и его взаимоотношения с другими ведомствами и компаниями, с которыми он сотрудничает в процессе составления статистических данных. "Фактически закон закрепляет ту систему статистики, которая существует в России в настоящее время", - говорит глава "Росстата".

Михаил ВОРОБЬЕВ. «Время новостей», 13 сентября 2007 года

Нынешний беби-бум заложен двадцать лет назад

В этом году число новорожденных в стране действительно увеличилось. Но случилось это главным образом благодаря тому "фактору, который был заложен двадцать лет назад". И надо еще посмотреть, сохранится ли рост рождаемости после того, как он перестанет влиять на демографию, заявил вчера глава Росстата Владимир Соколин.
И пояснил: нынешний беби-бум произошел благодаря тому, что начали обзаводиться первенцами молодые женщины, родившиеся в 1984-1987 годах. Тогда, напомнил глава Росстата, государство обещало каждую семью с ребенком продвинуть в начало очереди на жилье. И в стране резко повысилась рождаемость, которая сегодня дала вторую волну роста. Соколин считает, что для выхода из демографического кризиса необходимо, чтобы увеличение количества новорожденных продолжалось как минимум 7-10 лет.
Однако в целом проблема уже начала сдвигаться с мертвой точки. По словам Соколина, естественная убыль населения в России за первые семь месяцев этого года составила 330 тысяч человек, а за аналогичный период прошлого года - 460 тысяч человек. Таким образом, уменьшение количества россиян хоть и продолжается, но уже меньшими темпами. По всей видимости, в дальнейшем тенденция может продолжиться. С 2007 года начала работать государственная программа по стимулированию рождаемости в стране, которая предусматривает выплату 250 тысяч рублей материнского капитала после появления в семье второго ребенка. Так что у "девочек из 1984-1987 годов" есть стимул не останавливаться на первенце.
Вчера же Владимир Соколин еще раз вернулся к теме принятия законопроекта "Об официальном статистическом учете", который уже прошел в Госдуме первое чтение. Когда этот документ вступит в силу, заметил Соколин, Россия перестанет быть чуть ли не единственной в мире страной, которая не имеет закона о статистическом учете. А его отсутствие не только усложняет работу исследователей, но и портит имидж страны. С 1995 года, напомнил Соколин, "статистические" законопроекты вносились в Госдуму дважды. Но в процессе прохождения депутаты каждый раз вносили в закон такие поправки, после которых президент вынужден был накладывать на него вето. К примеру, одной из таких поправок Росстат хотели превратить из государственной структуры в коммерческую. По словам Владимира Соколина, это совершенно неприемлемо, и такая практика не применяется нигде в мире. Тот законопроект, который находится в Думе сейчас, Росстат разрабатывал два с половиной года. Это связано с большим количеством межведомственных согласований: ведь статистика интересует практически все существующие органы власти. Владимир Соколин надеется, что на этот раз с законопроектом все будет в порядке и его примут еще до выборов в Госдуму
Правда, у парламентариев есть к нему одна претензия. Законопроект предусматривает, что все предприятия и организации обязаны будут предоставлять статистам даже те данные, которые составляют коммерческую тайну. Но насколько она будет защищена в дальнейшем? Всем еще памятны скандалы прошлого года, когда в "открытую продажу" попали данные банковских проводок предприятий и налоговые "тайны" москвичей. Их и сейчас можно купить на черном рынке, достаточно только найти в Интернете телефон продавца. Корреспондент "РГ" позвонила по одному из них, и ей предложили предоставить эти данные за 18 тысяч рублей с бесплатной доставкой по Москве
Ко второму чтению законопроекта "Об официальном статистическом учете" депутаты предложили усилить ответственность чиновников за утечку информации. Впрочем, по словам Владимира Соколина, этот документ не принесет в жизнь российских статистиков абсолютно ничего нового. Он только закрепит уже сложившуюся систему и поменяет ее статус с "де-факто" на "де-юре". Но закрепить систему таким образом само по себе очень важно. Ведь законопроект, как пояснил Соколин, регламентирует работу органов официального статистического учета, устанавливает обязательное применение официальной статистической методологии, устанавливает принципы официального статистического учета, формы и методы его осуществления, определяет порядок представления первичной статистической информации и закрепляет гарантии лицам, которые представляют такую информацию.

Тем временем
Вчера Владимир Соколин заявил о необходимости скорейшего проведения всероссийской экономической переписи, без которой, считает он, "мы не можем получить многих совершенно необходимых данных о собственной экономике". Минфин, утверждает Соколин, согласен, что такая перепись нужна. Но обещает дать на нее деньги лишь после 2010 года.

Татьяна ЕФРЕМЕНКО. «Российская газета», 13 сентября 2007 года