… о миграционной программе Москвы на 2008-2010 годы

Миграционная политика правительства Москвы предусматривает сокращение числа гастарбайтеров

Правительство Москвы должно сегодня рассмотреть проект целевой миграционной программы города на 2008-2010 годы. Основным в программе обещает стать вопрос совершенствования эффективности механизма организационного и правового регулирования миграционных процессов в Москве. В документе, копия которого имеется в распоряжении "Газеты", не скрывается, что особую обеспокоенность столичных властей вызывают вступившие в силу вначале этого года изменения в федеральном миграционном законодательстве (см. номер "Газеты" от 16 января текущего года). Согласно новому законодательству введены существенные послабления при получении разрешения на временное проживание, а также отменена регистрация по месту пребывания. Теперь сообщить о своем прибытии в Россию иностранный гражданин может, послав уведомление по почте в Федеральную миграционную службу (ФМС). Более того, иностранцам, чтобы встать на миграционный учет, достаточно указать место своего фактического проживания - даже если это стройка или киоск, а не жилое помещение, как это требовалось ранее.
Столь существенное упрощение в законодательстве фактически ликвидировало понятие "нелегальная миграция". Впрочем, московские власти, похоже, мигрантам не рады.
"Возникает необходимость определения механизма, который защитил бы городской рынок труда от дополнительного нерегулируемого притока иностранных работников, связанного с максимально благоприятным для них характером законодательных новаций", - говорится в программе. Основанием для введения такого регулирования, по версии московского правительства, служит милицейская статистика. В частности, поданным ГУВД Москвы, иностранные граждане совершают около 20% всех преступлений. Кроме того, чиновников пугает "стихийное наполнение города гражданами других государств, приезжающими в поисках заработка". И это при том, что 1,5 млн. мигрантов, которые находятся на территории города, не могут удовлетворить спрос на низкооплачиваемые работы в отраслях строительства, ЖКХ, транспорте, сфере обслуживания и т.п. В частности, по данным Московской службы занятости, количество ежедневно предлагаемых вакансий превышает 100 тысяч рабочих мест.
Тем не менее, в планах столичных властей - сократить к 2010 году долю работающих иностранцев с нынешних 14,7 до 9,1%. Всего на миграционную зачистку предполагается потратить более 113 млн. рублей из бюджета города.
Среди первоочередных задач - внесение изменений в федеральное законодательство с целью повышения возможностей получения данных о въезде и выезде иностранных граждан, четкое разграничение полномочий федеральных и региональных властей, введение уголовной ответственности за содействие незаконной миграции. Предполагается разработать городскую нормативно-правовую базу, направленную на совершенствование регистрационного учета. Для пущей надежности планируется и формирование единого банка данных о потребности города в иностранной рабочей силе, а также введение централизованной регистрации и выдачи личных медицинских книжек. Если все пункты программы будут реализованы, фактически это будет означать возврат к прежней системе. Раньше, несмотря на забюрократизированность старых правил, желающие легализоваться в столице прибегали к услугам компаний, которые за день и 900 рублей ставили милицейский штамп о регистрации в миграционной карте, а за 1,5-2 тысячи евро помогали оформить разрешение на временное проживание. Кстати, ликвидация этих фирм также предусмотрена в программе. Контроль за исполнением возложен на столичное ГУВД.

Кира РЕМНЕВА. «Газета», 6 июня 2007 года