…о налоговых вычетах на детей

Минфин проектирует налоговую политику

В распоряжении "Газеты" оказался подготовленный Министерством финансов проект основных направлений налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. Часть налоговых планов министерства уже представил статс-секретарь - заместитель министра финансов Сергей Шаталов (см. "Газету" от 30 января). Однако о многом замминистра предпочел умолчать. К примеру, о грядущем повышении единого социального налога (ЕСН) или ужесточении правил применения амортизационной политики. Зато не приходится сомневаться, что, как и обещал Шаталов, снижения налогового бремени в ближайшие три года ожидать не следует. Как формулирует Минфин, отныне приоритетом правительства является не постепенное уменьшение налогового бремени, а отказ от необоснованных мер в области его увеличения.

НА ДЕТЯХ НЕ ЭКОНОМЯТ!
Нельзя сказать, что Минфин не готовит налогоплательщикам ни одного приятного сюрприза. В документе, например, указано: "В целях реализации демографической политики с 2009 года необходимо увеличение размеров налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), предоставляемых налогоплательщикам, на обеспечении которых находится ребенок, с 600 до 800 рублей. Кроме того, должно быть отменено условие предоставления данного вычета в виде размера дохода, полученного налогоплательщиком". Проще говоря, сейчас налогоплательщики, имеющие детей, могут экономить по 78 рублей в месяц (13% от 600 рублей) на каждом ребенке. Но только пока их доход в течение года не достигнет 40 тысяч рублей.
Таким образом, максимум, что можно сэкономить, за год при зарплате 3333 рубля в месяц, - 936 рублей. С 2009 года экономить смогут все независимо от оклада по 104 рубля в месяц (1248 рублей в год). "Также с 2009 года будет увеличен предельный размер дохода, до достижения которого налогоплательщик имеет право на применение стандартного налогового вычета по НДФЛ, с 20 тысяч рублей до 40 тысяч рублей", - продолжает Минфин. Калькуляция такова: размер стандартного вычета - 400 рублей, следовательно, экономия - 52 рубля в месяц. Экономить можно опять-таки не до бесконечности, а до тех пор, пока не заработаешь 20 тысяч рублей. Именно эту величину ведомство Алексея Кудрина согласилось увеличить в два раза. Таким образом, люди с доходом до 3333 рублей за год сэкономят 624 рубля (чтобы получить эту сумму сейчас, надо зарабатывать в два раза меньше).
"Существующие освобождения от налогообложения НДФЛ могут быть расширены, в частности, за счет включения сумм компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", - также обещает Минфин.
Ряд послаблений обещан и юридическим лицам. Минфин обещает упростить порядок возмещения налога на добавленную стоимость (НДС), разрешив налоговым органам по итогам налоговой проверки одной декларации выносить два решения: одно в отношении тех сумм, которые не вызвали у налоговых органов сомнений в правомерности принятия к вычету, второе - в отношении сумм, по которым налоговые органы посчитали заявленные вычеты необоснованными. "Эта мера снизит объем невозмещаемых сумм НДС", - обещает Минфин. А с целью создания стимулов для увеличения капитальных вложений в основные средства Минфин предлагает изменить состав амортизационных групп таким образом, чтобы сократить сроки полезного использования отдельных видов амортизируемых основных средств.

ВЕРНИТЕ ЛЬГОТУ!
За все надо платить. Этому правилу Минфин верен. Расплачиваться за детские вычеты по НДФЛ придется повышением ЕСН. "Для предотвращения падения эффективной налоговой ставки ЕСН в среднесрочной перспективе необходимо рассмотреть вопрос индексации величины налоговой базы, при достижении которой начинают применяться пониженные налоговые ставки (регрессия. - "Газета"), в соответствии с темпами прироста инфляции или заработной платы", - отмечается в документе. Хотя Минфин и не предлагает отменить регрессию вовсе, как это уже сделало Минздравсоцразвития, налоговая нагрузка на фонд оплаты труда очевидно возрастет. Из-за индексации налоговой базы часть налогоплательщиков просто лишится права на регрессию (чем больше зарабатываешь, тем меньше ставка налога) и вынуждена будет платить налог по максимальной ставке - 26%.
Либерализация амортизационной политики будет компенсирована ужесточением контроля за ее применением. "Анализ правоприменительной практики свидетельствует о возможностях получения необоснованной налоговой выгоды при использовании ускоренной амортизации", - считают в Минфине. И предлагают внести в законодательство принцип возврата льготы. "Будет рассмотрен вопрос о том, чтобы в случае если организация применяла ускоряющие коэффициенты при начислении амортизации и пользовалась амортизационной премией, то при продаже такого основного средства ранее чем через пять лет сумма ускоренной амортизации подлежит восстановлению в налоговой базе и при определении финансового результата от продажи основного средства не учитывается", - объясняют суть нововведения чиновники. Кроме того, планируется ввести ограничения по начислению амортизации в случае, если основное средство получено дочерней компанией от материнской и наоборот, а также сократить возможности применения ускоренного коэффициента амортизации при лизинге. Оценку налоговым планам Минфина 8 февраля даст правительственная комиссия по бюджетным проектировкам, а уже 14 февраля документ должен рассмотреть кабинет министров.

Галина ЛЯШЕНКО. «Газета», 1 февраля 2008 года