… об экономике помощи матерям

Где в России появляются самые толстые младенцы? На вопросы "Труда" отвечает Председатель фонда социального страхования РФ Галина Карелова

- Галина Николаевна, наверное, в нашей стране сейчас нет вопроса важнее, чем рождаемость. Россия стареет, ежегодно теряет полпроцента населения - 700-800 тысяч человек. При таких темпах к 2050 году, по прогнозам ООН, нас станет на 40 миллионов меньше. Россиянка сегодня рожает в среднем 1,2-1,3 ребенка, а для простого воспроизводства населения, утверждают демографы, каждой нужно бы иметь по двое-трое детей. На эту тему много разговоров, но наивно же думать, что правительство, прибавляя несколько сотен рублей к пособиям по рождению ребенка, тем самым стимулирует подъем рождаемости? И вообще - чем сегодня государство помогает матери?
- Если говорить о социальном страховании, основная помощь сводится к выплате пособий по беременности и родам, рождению ребенка и уходу за ним до полутора лет, финансированию оздоровления детей, санаторно-курортному лечению детей-инвалидов. Конечно, это невеликие суммы, но они постоянно увеличиваются. Так, в бюджете Фонда соцстраха на статьи, связанные с материнством и детством, в этом году отведено на 5 миллиардов рублей больше, чем в прошлом. Максимальная сумма по больничному листу в период беременности с 12,5 тысячи рублей в месяц поднялась до 15 тысяч. Почти в полтора раза выросло единовременное пособие при рождении ребенка - до 8 тысяч рублей, а пособие по уходу за малышом до 1,5 лет - уже не 500 рублей в месяц, а 700.
В этом году впервые наш фонд стал перечислять деньги консультациям и родильным домам за качественное медицинское обслуживание будущих мам. Только в 2006 году на это в проекте "Здоровье" отведено 10,5 миллиарда. Теперь каждая беременная женщина получает родовой сертификат на 7 тысяч рублей. Уже выдано на руки больше 161 тысячи сертификатов.
- Но эти деньги предназначены не женщинам - при чем тут повышение рождаемости?
- Предотвратить можно до 70 процентов смертей рожениц и новорожденных. Вовремя невыявленные патологии, инфекции, отсутствие необходимых лекарств или квалифицированной помощи при родах - не надо быть большим ученым, чтобы понимать: многие причины можно устранить с помощью качественного дородового медицинского обслуживания и улучшения условий родов. Вот на это и предназначены деньги родовых сертификатов. Сейчас консультации уже получают по 2 тысячи рублей за каждую женщину, роддома - при благополучных родах - по 5 тысяч. Только за январь Фонд социального страхования перечислил медучреждениям около 700 миллионов рублей. Мы надеемся, что в консультациях не только займутся профилактикой возможных осложнений, но и будут убеждать женщину, решившуюся на аборт, сохранить ребенка. А с 2007 года все учреждения, которые участвуют в программе родовых сертификатов, должны пройти аккредитацию. Роддома и консультации, которые пациентки предпочитали избегать, могут исключить из программы, и они останутся без дополнительных денег. Могут даже вовсе закрыть. Так что нововведение в какой-то степени способно повлиять на повышение рождаемости и охрану здоровья женщин и детей.
- А что показали два первых месяца действия родовых сертификатов?
- Медики положительно оценивают новшество. На прошлой неделе я была в Ростове - там прибавки к зарплатам в консультациях составили от 500 до 4500 рублей, а в роддомах - до 5000 рублей. Должно измениться и качество услуг - многое зависит от того, как главные врачи распорядятся дополнительными средствами. К концу года, думаю, эффект будет виден. А мы благодаря системе учета родовых сертификатов получили любопытную информацию. Например, в январе родились почти 60 тысяч мальчиков и 55,5 тысячи девочек. Самые крупные по весу младенцы появились в Северо-Западном федеральном округе: Карелии, Коми, Архангельской, Вологодской областях. Самые высокие - выше 58 сантиметров - почему-то в Самаре. Женщин, которые не боятся рожать после сорока лет, больше всего в Дагестане, Башкирии и почти нет на Урале. Эти предварительные данные, безусловно, требуют анализа и могут пригодиться для планирования роста рождаемости.
- Вы же понимаете, что уговорить женщину родить - это полдела. Важно еще поднять ребенка. А у нас, к сожалению, семьи с детьми часто живут беднее пенсионеров, не получая от государства никакой поддержки.
- Конечно, нужны серьезные социальные программы. Особенно - для молодых семей. Пособия, которые теперь стали заботой регионов, должны быть не ниже прожиточного минимума. Для рождения второго или третьего ребенка хорошо бы стимулировать не только маму, но и папу, повышая ему зарплату. Жилье - еще одна составляющая. Для всего нужны средства… Первые шаги делаются. Главное - не остановиться.
- Галина Николаевна, вы были вице-премьером правительства по "социалке", пока этот пост не сократили. Может, если бы побольше женщин стояло у руля, мамам и ребятишкам в России жилось бы лучше?
- В свое время на эту тему я защитила докторскую диссертацию. Тут важно менять не столько отношение мужчин к женщинам в политике, сколько самих женщин - к себе. Ведь многие из нас, попадая в политику, занимая высокие посты, боятся быть собой, пытаются воспроизвести мужской стиль поведения. А это ошибка. По-моему, сегодня именно женской составляющей недостает в политике, экономике. Из-за этого наше общество развивается так агрессивно. Надо понимать: мужчина-политик - это сочетание воли и интеллекта. Женщина-политик - сочетание интеллекта и совести. Эх, если бы эти качества соединить…
В ЧЕМ ЖЕНЩИНЫ ПРЕВОСХОДЯТ МУЖЧИН?
Во-первых, женщин больше, чем мужчин. Примерно на 10 миллионов (77,6 миллиона против 67,6). Так что "прекрасная половина" - на самом деле не половина, а больше. Правда, этот перевес проявляется с определенного возраста - после 30 лет, когда мужская часть населения начинает быстро редеть.
Женщины живут дольше мужчин - в среднем на 12-13 лет (71 год против 59 лет). Из-за этого разрыва, увы, в стране так много вдов. Вообще женщин-одиночек у нас почти 29 миллионов. Тем не менее они не сдаются, не ставят на материнстве крест. Каждый третий ребенок рождается вне зарегистрированного брака. И ничего, мамы поднимают.
По наблюдению социологов, даже в перестроечные годы, когда с предприятий массово увольняли людей, первыми переобучались и находили работу именно матери-одиночки с маленькими детьми. Женщины вообще лучше приспосабливаются к переменам. Не зря говорят: где Марья гнется, Иван ломается.
Во время последней переписи населения впервые было зафиксировано превышение доли женщин с высшим образованием над мужчинами. В России средний менеджмент на 60-65 процентов представлен женщинами. Они и в бизнесе пытаются отвоевать свою нишу. Сегодня женщины возглавляют 30 процентов всех предпринимательских структур среднего звена и 10 процентов предприятий "большого" бизнеса.
В общем, наши женщины, бесспорно, лучше мужчин. Красивее, умнее, ну разве что немного одиноки.

Ольга НЕСТЕРОВА. "Труд", 7 марта 2006 года