… о демографических проблемах российской экономики

Экс-министр считает, что правительству нужно поторопиться с планами на будущее

Правительство не способно выполнять свои собственные планы, критиковал вчера госполитику отошедший от работы в исполнительной власти главный научный сотрудник Института им. Е.Т. Гайдара Алексей Кудрин. "План Путина" (вариант Стратегии до 2020 года, принятый в 2008 году) правительство уже нарушило, а новый документ пока только обсуждается чиновниками и экспертами. При разработке новой "Стратегии-2020" стоит обратить внимание на дефицит Пенсионного фонда и демографическую яму, считает экс-министр.
В стране есть трехлетний бюджет, но нет стратегии развития за пределами этого периода, сетовал вчера экс-министр Алексей Кудрин на Гайдаровском форуме. Бывший чиновник раскритиковал стратегические навыки правительства: до кризиса уже был план развития до 2020 года, и в той версии не предусматривалась политика растущих военных расходов. "Старый план не сбалансирован ресурсами, приняты уже новые решения, а "Стратегия-2020" только предлагает варианты", - говорил г-н Кудрин.
Сейчас экспертам, которые занимаются разработкой новой "Стратегии-2020", необходимо переосмыслить документ: "Хорошо взвесить планы, ресурсы и приоритеты". Один из главных источников бюджетных бед - демография, объясняет чиновник. Г-н Кудрин напомнил, что с 2008 года в России наблюдается абсолютное сокращение числа занятых на 300-400 тыс. человек ежегодно. В ближайшие десять лет это может стать трендом: "Даже если рождаемость повысится, количество людей, которые могут приступить к работе, находящихся в активном возрасте, будет сокращаться ежегодно".
Демографическая проблема в первую очередь ударит по пенсионной системе: ее дефицит в 2011 году составил 875 млрд. руб., в 2012 году запланирован на уровне 1, 075 трлн, а к 2014 году может достигнуть 3, 3 трлн руб.
Экс-министр финансов предлагает три варианта выхода из трудной ситуации: привлечение мигрантов ("иммиграция нужна будет, даже несмотря на непростое отношение общества к этой проблеме"), повышение пенсионного возраста и отмена досрочных пенсий. И призывает решать проблему срочно: "Повышение пенсионного возраста осуществляется, как правило, в течение 10 - 15 лет поэтапно, постепенно. И даже если мы сегодня примем решение и этот процесс начнется через пять лет, то нужно уже сегодня принимать решение, чтобы все знали, как это будет происходить". По его мнению, такая мера может вернуть 1 - 2% ВВП через пять-десять лет.
Идею о необходимости повышения пенсионного возраста г-н Кудрин высказывал неоднократно, еще будучи на посту главы Минфина, однако до сих пор и правительство, и "Единая Россия" отрицательно отзываются об этой мере. В обсуждаемом сейчас проекте "Стратегии-2020" повышение пенсионного возраста до 63 лет к 2030 году предусмотрено, рассказывает один из соруководителей экспертных групп Владимир Назаров. "Это существенно смягчит проблемы пенсионной системы, в дальнейшем нынешняя распределительная система обречена", - считает он.
"Стратегию" надо доработать, потому что она содержит два взаимоисключающих направления развития экономики страны, считает научный сотрудник НИУ ВШЭ Виталий Дементьев. С одной стороны, новая версия документа предусматривает существенное сокращение численности экономически активного населения (фактически с 2008 года на 300 тыс. человек ежегодно). Обеспечить в связи с этим высокие темпы роста экономики, свыше 4%, которые предусмотрены в документе, нереально. "Кроме долгосрочной миграционной политики может потребоваться повышение пенсионного возраста и проведение диверсификации структуры экспорта в пользу несырьевых товаров с высокой добавленной стоимостью", - считает он.

Анна РЕЗНИКОВА. «РБК daily», 20 января 2012 года

Андрей Фурсенко поставил под сомнение предвыборное обещание Владимира Путина

В России недостаточно кадров, чтобы выполнить один из главных пунктов предвыборной программы Владимира Путина по созданию 25 млн. "технологичных" рабочих мест, считает министр образования Андрей Фурсенко. Более того, уровень квалификации работников остается настолько низким, что не удовлетворяет требованиям уже существующего рынка вакансий. Такую откровенность чиновника эксперты связывают с тем, что он не надеется на место в новом кабинете министров.
Один из пунктов предвыборной программы Владимира Путина - создание 25 млн. "технологичных" рабочих мест для людей с высоким уровнем образования. Однако демографические особенности России вряд ли позволят выполнить это обещание. В пятницу в ходе Гайдаровского форума министр образования Андрей Фурсенко заявил, что "как бы хорошо ни была организована демографическая политика, новые люди появятся в таких количествах совсем не скоро". Причем он подчеркнул, что в данном вопросе речь должна идти не только о наличии рабочих мест, но и о надлежащем уровне квалификации работников. Именно переподготовке кадров, по мнению г-на Фурсенко, должно быть уделено серьезное внимание "свыше".
"Г-ну Фурсенко следует всерьез заняться изменением подготовки молодых специалистов с учетом требований и запросов бизнеса и владельцев предприятий, куда потом эти люди устраиваются работать", - комментирует вице-президент "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. Сейчас Минобрнауки тратит по 500 млрд. руб. в год на образование, а затем бизнес тратит примерно столько же из своего кармана на переобучение работников. В 2011 году именно "Деловая Россия" предложила Владимиру Путину создание 25 млн. рабочих мест к 2025 году. По словам г-на Данилова-Данильяна, до установленного срока это предложение вполне реализуемо. "В случае если он (г-н Фурсенко) просто будет порицать Владимира Путина и говорить, что эта цель невозможна, это лишний раз докажет его личную некомпетентность как министра", - скептичен он.
Впрочем, большинство экспертов согласны с тем, что предвыборный лозунг может остаться лишь обещанием на бумаге. "В скором времени в России ожидается быстрый спад людей в работоспособном возрасте, поэтому проблема будет не в рабочих местах, а именно в людях", - говорит директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский. По его словам, в ближайшее десятилетие количество работоспособного населения сократится примерно на 10 млн. человек. Вопрос нехватки людей в какой-то степени может исправить иммиграция, но не в масштабах 25 млн. человек, считает ученый.
"Миграция - это тот потенциал, который при грамотном управлении можно использовать для увеличения темпов экономического роста", - добавляет член правления "ОПОРА России" Евгений Якубовский. По его прогнозам, вне зависимости от того, какой сценарий развития выберет страна - инновационный, инерционный или модернизационный, России потребуется масштабное увеличение иностранной рабочей силы. "Это не значит, что сейчас мы не можем создавать новые рабочие места, хотя подобное заявление о 25 млн. больше похоже на лозунг, а не на детально просчитанное заявление", - говорит эксперт.
"Андрей Фурсенко может быть недостаточно профессионален как министр, но достаточно рационален и понимает, что в новом правительстве г-на Медведева ему нет места", - поясняет член Общественной палаты Иосиф Дискин. Он утверждает, что проблема того, что в России нет квалифицированных 25 млн. человек, имеет непосредственное отношение к деятельности г-на Фурсенко: "Это явное основание для отставки министра образования и науки, это его вина в том, что у нас не хватает квалифицированных кадров, чтобы обеспечить модернизацию".

Валерия ХАМРАЕВА. «РБК daily», 23 января 2012 года