… о «рождаемости по контракту»

Российским семьям предложат контракт, согласно которому они обязуются рожать более чем двоих детей. Содержание третьего и последующих детей государство возьмет на себя, но пополнять нацию получат право только избранные граждане.

Такая программа одобрена в комитете по вопросам охраны материнства и детства Госдумы. Её разработали в петербургском парламенте.
Эта же инициатива изложена и в письме президенту Дмитрию Медведеву. В нем сказано, что назрела необходимость ввести «программу с бюджетным обеспечением» по восстановлению нации. Это значит, что рожать гражданам предложат по договору с государством. Заключив его, семья обязуется рожать более двух детей, а государство — платить за их содержание.
Сегодня в средней российской семье нормой считается один ребенок, а этого недостаточно, прокомментировал «Труду» председатель комитета по законодательству петербургского законодательного собрания и автор нововведения Виктор Евтухов. В рамках госпрограммы, принять которую предлагает питерский парламент, семьям, которые готовы рожать третьего и последующих малышей, будут выплачивать ежемесячное пособие. Это своего рода альтернатива материнскому капиталу, который положен за рождение второго ребенка. Вот только стать участником программы смогут не все, а только те, кто соответствует ряду критериев.
Рожать детей по гос-контракту смогут только полные российские семьи. При этом у родителей не должно быть вредных привычек. Если хоть один из них числится на учете в наркодиспансере, злоупотребляет алкоголем или у него есть приводы в милицию, то такая семья получит отказ. А вот курение барьером не станет, так как это будет ограничением прав граждан, ведь вредными привычками по закону признаны только алкоголизм и наркомания.
Заключить договор можно будет заранее, но в силу он вступит, только когда в семье появится третий ребенок, после чего семья ежемесячно будет получать средства на его воспитание. После рождения четвертого и последующих детей государство будет дополнительно платить ещё и за них. Но первые два чада остаются на плечах родителей — на них выплаты не распространяются.
На вопрос «сколько?» ответа пока нет. По словам Евтухова, сумма зависит от прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в конкретном регионе страны, но не будет ниже уровня средней заработной платы того региона, где проживает семья (в стране сейчас она составляет около 17 тысяч рублей). Это станет оплатой труда матери, а государство, по сути, выступит работодателем женщины. Правда, предполагается, что при рождении третьего ребенка женщине каждый месяц будут платить только часть этой «зарплаты». Остальные средства будут накапливаться, и семья получит их в полном объеме при появлении четвертого ребенка.
Это сделано для того, чтобы родители не останавливались на трех детях, а рожали четвертого, пятого, шестого. Ведь при очередном пополнении семьи сумма выплат на каждого последующего ребенка будет расти, то есть за пятого родители будут получать больше, чем, например, за третьего. При четырех детях матери на руки будет выдаваться сумма, равная средней оплате труда в регионе (за каждого, кроме первых двух детей).
Первой попыткой решить проблему стал материнский капитал, отмечает Виктор Евтухов. «Эффект есть, но семья из двух детей перелома не обеспечит. Это законы статистики. Демографический взрыв нам нужен, а программа позволит этого достичь», — сказал он.
В аппарате председателя петербургского законодательного собрания Вадима Тюльпанова комментировать программу отказались, пока она не будет утверждена большинством коллег. «В программе очевидны двойные стандарты, когда семьи разделяют по принципу „годен — не годен“.
Следует ожидать, что детей тех, кто прошел конкурсный отбор, ожидает поддержка государства и впоследствии, так как это потомство избранной крови. Остальные — не тот сорт. Кроме того, рождаемость в стране зависит даже не столько от финансового положения семей, сколько от общего социального климата в государстве и уверенности в завтрашнем дне. Пока такого ощущения нет, граждане не будут создавать большие семьи», — сказал «Труду» депутат заксобрания Санкт-Петербурга Олег Нилов.

Опыт
Дело государственной важности
Практически в любой стране рождение детей — не только личное дело каждой семьи, но и объект пристального внимания государства. При этом методы стимулирования рождаемости разнообразием не отличаются. Чаще всего семьям предлагают деньги. Так, в Сеуле (Южная Корея), где темпы рождаемости одни из самых низких в мире, раньше материальная помощь полагалась за третьего ребенка. Теперь власти решили раскошелиться и начать платить уже за второго. Во Франции, где с демографией более или менее благополучно, денежные дотации — не самое главное. Государство помогает не только родить, но и воспитать.
К примеру, здесь почти нет проблем с детскими садами. А в Китае, напротив, поощряются аборты и стерилизация. При этом рождение мальчиков предпочтительно. Без правительственной программы планового деторождения в стране проживало бы на 400 миллионов китайцев больше. В Германии в 30-40-х годах ХХ века пропагандировалась идея нации истинных арийцев. Иметь детей могли только люди «правильной» внешности.

Обращение в Государственную Думу
Наличие одного ребенка в российской семье — следствие материальной стесненности. Наша страна скоро выйдет из кризиса, и необходимо подготовить госпрограмму с бюджетным обеспечением для восстановления народонаселения России. Учитывая, что отнюдь не все женщины готовы к труду в многодетной семье, речь должна идти о заключении договоров с семьями, изъявившими такое желание. К ним должны предъявляться следующие требования:
семья уже должна иметь двух и более детей;
семья должна быть полной;
члены семьи должны вести здоровый образ жизни (злоупотребление алкоголем, наркотики и криминальные ситуации являются основанием для отказа или основанием для расторжения договора).
Договор вступает в силу, если в семье появляется третий ребенок. Женщина получает лишь часть средств. Остальные накапливаются и выплачиваются в полном объеме при рождении четвертого ребенка.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга
Ирина Чащина, олимпийская чемпионка:
— Рожать ради денег? Мне кажется, это не совсем правильно. Ребенок должен приносить радость, а не становиться источником дохода. Хотя смотря какие у каждого человека приоритеты. Кто то, может быть, и пойдет на это. Но я уверена, что всем будет интересно узнать, сколько дадут за рождение ребенка. Надеюсь, мало семей захотят мерить будущего малыша исключительно деньгами и будут принимать решение самостоятельно, а не потому, что узнали о дополнительных выплатах.
Михаил Веллер, писатель:
— Рождение ребенка за деньги, так называемое суррогатное материнство, очень распространено в мире. Если такая практика существует, то почему бы не применять её в масштабах и при помощи государства? Правда, речь тогда должна идти о совершенно других суммах за рождение ребенка. Но проблема в том, что договор потенциальной матери с частным лицом иногда надежнее и честнее, чем с государством. А эта инициатива может стать простой формальностью.
Валерий Елизаров, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения МГУ:
— Меня такая идея удивляет. Рожать нужно не для кого-то и за деньги, а для себя. Если власти хотят повысить рождаемость, то пусть обеспечат достойную жизнь семьям, особенно многодетным. Надо выплачивать хорошие детские пособия, помогать семьям с жильем, медобслуживанием, образованием. Чтобы после появления малыша его родители могли жить достойно.
Борис Альтшулер, руководитель организации «Право ребенка»:
— Ребенок — это дорогое удовольствие. Поэтому вполне логично, что семьи с детьми должны получать помощь и финансовое поощрение от государства. Иначе демографическая ситуация в нашей стране никогда не улучшится. Но предложение заключать договор на рождение детей звучит как-то несолидно. Едва ли это поможет решить проблему. Надо действовать более глобально.
Анна Варга, председатель правления Общества семейных психологов:
— Эта идея напоминает товарно-денежные отношения. Разумеется, какая-то часть населения откликнется на это предложение и начнет рожать детей за деньги. Тем более если сумма будет адекватной. Но не думаю, что таким образом можно серьезно улучшить демографическую ситуацию. Ведь нужно не только стимулировать деньгами, но и в целом менять идеологию и устройство общества, чтобы ребенок действительно имел для семьи и государства первоочередное значение.

Екатерина МАРКЕЛОВА. «Труд», 19 октября 2009 года