… об исчерпании миграционных квот

Российские регионы исчерпали лимит на гастарбайтеров

Пессимистичные прогнозы о том, что установленной российским правительством квоты на привлечение рабочей силы в 2008 году будет недостаточно, похоже, сбылись уже к маю. Как сообщили вчера в Федеральной миграционной службе, ряд регионов страны уже столкнулся с последствиями своих просчетов в определении необходимого им количества гастарбайтеров: уже в мае, в преддверии летней поры, на которую приходится скачок сезонной миграции, они исчерпали свои возможности по привлечению на работу иностранцев. Это свидетельствует о том, что установленной на 2008 год квоты в 2 млн иностранных работников для удовлетворения потребностей рынка труда не хватит, о чем и предупреждали в конце 2007-го чиновников ученые и представители бизнес-сообщества.
Как рассказали "Времени новостей" в пресс-службе ФМС, сейчас предоставленные квоты уже полностью исчерпали сразу несколько регионов: Приморье, Мурманская область, Республика Саха (Якутия), Забайкалье, Хабаровский край и Еврейская автономная область, а Калужская, Ивановская области и Пермский край "уже на подходе". Больше разрешения на работу не будут выдаваться и главному потребителю иностранной рабочей силы - Москве.
Напомним, что, определяя число необходимых нашей стране в этом году трудовых мигрантов, правительство руководствовалось довольно странными расчетами. Так, в 2007 году был определен лимит на 6 млн. гастарбайтеров, и, как уверяли эксперты правительства, полностью он исчерпан не был - за разрешениями на работу в ФМС обратилось около 2,3 млн. человек. Когда в Белом доме "коллегиально" решали, сколько же мигрантов можно будет привлечь на работу в этом году, то на эту цифру и решили ориентироваться: установили квоту в 2 млн. и заложили резерв в 30% от этой цифры.
Однако массовая легализация гастарбайтеров, о которой радостно рапортовали в течение года руководители ФМС, продолжается темпами, явно опережающими математические способности чиновников. И довольно быстро стало понятно, что удовлетворить запросы работодателей два с небольшим миллиона иностранных работников не смогут. Глава ФМС Константин Ромодановский уже в начале года признал, что "квота может и должна быть увеличена", а также сообщил о том, что в службе трудятся над разработкой более гибкой системы квотирования, которая позволяла бы регионам отправлять свои заявки хотя бы два раза в год, а не один. Однако никакие поправки на рассмотрение предыдущему кабинету так и не были представлены. Вчера в ФМС "Времени новостей" заявили, что сейчас уже никак помочь просчитавшимся регионам не смогут. "Мы технически больше не можем привлечь на работу иностранцев. В этих регионах выключаем принтеры и прекращаем печатать разрешения на работу", - пояснил представитель пресс-службы миграционного ведомства.
Представители бизнес-сообщества, наиболее заинтересованные в труде мигрантов, уже в конце прошлого года выступали с довольно резкой критикой урезания квот почти в три раза. Предпринимателей, в частности, волновало то, что владельцы небольших фирм не смогут доказать, что нуждаются в труде мигрантов, в отличие от хозяев больших супермаркетов или крупных строительных компаний. "Ничего хорошего я в этом не вижу. Когда говорится, что все это делается в интересах россиян, то выглядит не очень убедительно. Ограничение трудовой миграции - очевидный удар по малому бизнесу", - рассказывал "Времени новостей" ведущий эксперт общероссийской организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Владлен Максимов.
Предостерегали от резкого сокращения квот и ученые. "Откуда взялась такая заниженная квота, я не могу даже предположить", - рассказала "Времени новостей" заведующая лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. - Может, хотят подстегнуть регионы, чтобы подавали больше заявок". По ее словам, проведенный мониторинг рынка миграции показал, что помимо 2 млн. иностранных работников, получивших трудовые карты, еще около 15% от этого количества сегодня трудятся без разрешения на работу, а "сколько прячется в подвалах, даже представить трудно". "В нашей стране просто нет инструментов, позволяющих определять адекватность квоты, ведь на рынке труда существует огромный теневой сектор, который абсолютно не изучен и непонятен, а надо знать реальную фотографию", - считает г-жа Зайончковская.

Кирилл МЕЛЬНИКОВ. «Время новостей», 14 мая 2008 года