Минфин подготовил законопроект, принятие которого несколько снизит уровень подоходного налога для работающих граждан и отдельно — для родителей. Региональным бюджетам, в которые поступает налог на доходы физических лиц, новация обойдется в 40 млрд. руб. Впрочем, из-за того, что эта сумма будет распределена между 75 млн. экономически активных граждан, экономию на уплате подоходного налога смогут почувствовать лишь самые бедные работающие граждане России.
Законопроект Минфина подготовлен в рамках выполнения "Основных направлений налоговой политики на 2009-2011 годы", одобренных правительством в апреле 2008 года. Ведомство Алексея Кудрина поправками в Налоговый кодекс предлагает увеличить размеры двух видов так называемого стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц. Сейчас база по этому налогу (то есть зарплата до налогообложения) для каждого работающего уменьшается на 400 руб. в месяц, но лишь до тех пор, пока она нарастающим итогом с начала года не достигнет 20 тыс. руб.
Такое освобождение от налога 400 руб. из зарплаты в теории направлено на сокращение разрыва между богатыми и бедными (для последних вычет более ощутим), но на деле малозаметно. Нетрудно подсчитать, что вычет позволяет экономить на налоге лишь 52 руб. в месяц, да и то только в первые месяцы года, поскольку ограничитель в 20 тыс. руб. (при средней зарплате по стране 13,5 тыс. руб.) "срабатывает" для большинства граждан уже при подсчете второй зарплаты. Поэтому Минфин с учетом инфляции и роста зарплат последних лет решил отодвинуть эту границу, увеличив предельный размер дохода, до достижения которого налогоплательщик имеет право на вычет, до 40 тыс. руб. По подсчетам ведомства, эта поправка в Налоговый кодекс обойдется региональным бюджетам, в которые сейчас поступает подоходный налог, в 8,6 млрд. руб.
Более существенным выглядит предложенное законопроектом изменение другого, "детского" вида стандартного вычета. Сейчас из налогооблагаемой зарплаты родителя вычитается 600 руб. в месяц на каждого ребенка — до момента, когда годовой доход превысит 40 тыс. руб. "В целях реализации демографической политики" Минфин предлагает отменить порог предельного дохода, а размер самого вычета поднять с 600 до 800 руб. в месяц. Это означает, что независимо от размера зарплаты каждый из родителей теперь сможет сократить размер уплачиваемого налога на свои доходы на 104 руб. в месяц (1,25 тыс. руб. в год) на одного ребенка. Эта новация сократит поступления от подоходного налога на 32,2 млрд. руб., однако, если верить финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, как уменьшение "будет компенсировано приростом налоговых поступлений по налогу на доходы физических лиц".
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)