3,4 млн. российских детей до 18 лет работают. В их число входят и те, кто занимается проституцией, снимается в порнофильмах, работает на семейных предприятиях и сельхозполях. Такие данные сообщил вчера председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (фракция "Единая Россия") на круглом столе, посвященном международному опыту борьбы с детским трудом. Он предложил создать отдельное ведомство по делам детей и подростков.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, найм несовершеннолетних - одно из основных правонарушений предпринимателей. Только в первом полугодии 2007 года было выявлено 8529 подобных случаев. Как правило, малолетних сотрудников используют в сельском хозяйстве, торговле и промышленности. Из-за ненадлежащих условий труда за это время погибли 5 детей, еще 17 - получили увечья. Большинство из них работали на опасных станках и с химическими материалами. Работодатель не выдал им спецодежду и средства защиты, не инструктировал, как работать на сложных машинах.
Часто несовершеннолетние перед приемом на работу не проходят медосмотр и не заключают трудовой договор. В результате большинство из них за зарплату в четыре раза ниже рыночной вынуждены стоять у станка до 200 часов в месяц без перерывов и выходных. По официальным данным Росстата, в 2006 году работало 219,9 тысячи подростков 15-17 лет.
Финляндия нам поможет
«Ситуация в России осложняется тем, что детский труд задействован во всех экономических сферах, но больше всего используется на семейных фирмах и производствах. Дети с пяти лет работают на полях или таскают тяжелые коробки в магазинах и на рынках. Причем в семьях даже не понимают, что это неправильно», - заявил корреспонденту «Газеты» эксперт Международной организации труда по международным трудовым нормам Виталий Савин. Большинство участников круглого стола отметили, что число легальных сотрудников-подростков - лишь вершина айсберга. «Только на примере Петербурга и Ленинградской области видно, что 58,6% несовершеннолетних занимаются сбором и сдачей макулатуры или бутылок, еще 25,4% подрабатывают разгрузкой и перевозом товаров, каждый пятый убирает дворы и помещения. Никто из взрослых не задумывается о тяжести грузов, поднимаемых ребенком, и его безопасности», - сообщил руководитель проекта «Работающие дети улиц» Алексей Бухаров. В Петербурге и области проект помощи трудящимся детям финансируется правительством Финляндии. Россия денег не выделяет.
Наихудшие формы детского труда
На круглом столе много говорили и о самом отвратительном явлении - сексуальной эксплуатации детей. Количество малолетних проституток и порноактеров с трудом поддается подсчету. По данным Генпрокуратуры, ежедневно в стране возбуждается как минимум одно уголовное дело, связанное с порнографией. А «детские» каталоги распространяются так же буднично, как книги или журналы.
В этот бизнес втянуты многие из 4 млн. отечественных беспризорников - это помимо рабства, попрошайничества, воровства и перепродажи краденого. «Как ни странно, детское рабство есть в модельном бизнесе и спорте. Чаще всего с детьми или родителями заключают договора, по которым ребенок несет финансовую ответственность за будущие достижения. В преддверии Олимпиады в Сочи такие кабальные соглашения будут заключаться сплошь и рядом», - заявил уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань.
У трех нянек дитя без пригляда
Причина детского рабства, по признанию экспертов, не только в безнадзорности ребенка, бедности и безработице родителей. Виновато и широко распространенное мнение, что труд с раннего детства закаляет характер и прививает трудовые навыки. «Возможно, из-за этого в первой, определяющей термины статье Трудового кодекса нет положения о детском труде. Кроме того, в законе прописано, что ребенка можно нанимать на работу с 14 лет при согласии родителей, и этой нормой пользуются многие предприниматели», - отметил Виталий Савин. Он считает, что необходимо более четко прописать, чем именно и при каких условиях могут заниматься 14-летние подростки. Зампред думского комитета по делам женщин, семьи и молодежи Тамара Фральцова предложила внести поправки в УК, ужесточив наказание за вовлечение детей в попрошайничество и проституцию. Депутат Нина Останина в интервью «Газете» заявила, что проблема достигла таких масштабов, что пришла пора создавать отдельное ведомство в рамках будущего госкомитета по делам молодежи. А по словам Андрея Исаева, с несовершеннолетними одновременно работают три ведомства - Минздравсоцразвития, Минобрнауки и МВД, только ответственности за судьбу отдельного ребенка никто не несет.
Ольга ПАВЛИКОВА, Анастасия НОВИКОВА. «Газета», 9 октября 2007 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)