Программе сельской ипотеки повысили риск переезда
в город
Расширение Белым домом программы сельской ипотеки и повышение допустимого
объема кредита вдвое, с 3 млн до 6 млн руб., оформленное недавно
постановлением правительства, может нести в себе риски перетока
средств господдержки развития сельских территорий в окрестности
городов. Предложения оформить сельскую ипотеку на дома в коттеджных
поселках на рынке уже встречаются, и новшество может сместить баланс
интереса банков в эту сторону: залоги в пригородах более ликвидны,
а отделить их от действительно сельского жилья параметры программы
не позволяют. Впрочем, в Минсельхозе проблемой это не считают, подчеркивая,
что цены на стройматериалы и, как следствие, на сельское жилье растут.
Последние решения правительства, связанные с господдержкой АПК,
свидетельствуют о том, что итогами прошедшего сельхозгода в Белом
доме остались довольны. Со стимулирования сектора, который в сезоне-2022/23
показал заметный рост, власти переключились на его системную поддержку
(подробнее см. "Ъ" от 4 июля). В частности, важными для
развития отрасли остаются госпрограмма по комплексному развитию
сельских территорий и запущенная в рамках нее в 2020 году сельская
ипотека. Постановлением №1055 от 28 июня 2023 года правительство
расширило ее параметры: теперь, взяв такую ипотеку, можно не только
купить готовый дом или построить его по договору подряда, но и приобрести
квартиру в многоэтажном доме в опорных населенных пунктах, где обеспечено
ускоренное развитие инфраструктуры, или купить готовый домокомплект
и строиться "своими силами". Повышен и потолок кредита
- с 3 млн до 6 млн руб.
Из статистики, предоставленной "Ъ" Минсельхозом, следует,
что спрос на этот вид ипотеки растет: за первое полугодие 2023 года
в рамках программы было выдано 7818 кредитов на 20,9 млрд руб.,
что более чем в шесть раз превышает результаты того же периода 2022
года (1273 кредита на 3,4 млрд руб.). В министерстве подчеркивают,
что программа способствует сохранению численности сельского населения,
а также увеличению доли благоустроенного жилья на сельских территориях.
Оценить реальную эффективность механизма для достижения обозначенных
целей, однако, проблематично. Территориальные рамки программы широки:
приобретать жилье по ней можно в сельской местности, в том числе
на территории сельского поселения, рабочего поселка, поселка городского
типа или малого города с населением до 30 тыс. человек. Фактически
оформить ипотеку можно и под строительство домов в коттеджных поселках
(такие предложения есть), а учитывая, что близость к городам повышает
ликвидность залогов, получить одобрение на такие кредиты от банков
проще.
Смещения баланса в пользу более дорогостоящего и близкого к городам
жилья в Минсельхозе, однако, не опасаются. Ссылаясь на данные Минстроя,
в министерстве подчеркивают, что стоимость строительства квадратного
метра за последние два года выросла в два раза, при этом стоимость
домокомплекта с учетом сборки и подключения к инженерным коммуникациям
составляет значительную часть расходов. Из этого следует, что купить
с помощью сельской ипотеки сегодня можно именно то жилье, которое
отвечает задачам программы.
Ранее, впрочем, за несоответствие программы целям ее критиковали
в 2020 году в Счетной палате. Там отмечали фактическую недоступность
сельской ипотеки для селян - половину всех льготных кредитов за
первые девять месяцев действия программы взяли горожане (см. "Ъ"
от 25 марта 2021 года). Для приведения программы в соответствие
изначальным целям Минсельхоз в 2021 году ввел требования к заемщикам
регистрироваться в приобретенном или построенном сельском жилье,
но такое формальное решение фактически привело к тому, что рост
сельского населения больше не служит показателем эффективности программы
- регистрация в загородном жилье тех, кто купил дома в коттеджных
поселках, вряд ли прямо коррелирует с их намерениями заняться сельским
хозяйством.
Кристина БОРОВИКОВА. Коммерсантъ, 12 июля 2023
года
