Владимир Путин потребовал от руководителей регионов не затягивать сооружение перинатальных центров
Побывать в новом перинатальном центре в Твери по-настоящему интересно. Несмотря на то что проект выбран здесь типовой. Соответственно, он не поражает масштабами лечебного учреждения, всего развернуто 135 коек, но оснащение, медицинские технологии, которые будут применяться в этом лечебном учреждении, по праву можно сказать, мирового уровня.
Центр расположен около трассы Москва - С.-Петербург и строился поэтапно. Сначала была сдана консультативная поликлиника, со 2 августа заработал стационар. Как рассказали врачи журналистам, в этом центре будут приниматься примерно 15 родов в сутки. А в случае необходимости возможности родильных палат и операционных могут быть быстро расширены. Первым ребенком, родившимся в новом центре, стала девочка Маша. Две недели назад она весила 1700 г, а находясь в инкубаторе, добрала в весе до 2500 г.
В этом центре и было решено провести совещание по строительству центров высоких медицинских технологий и перинатальных центров. А вел его председатель Правительства РФ Владимир Путин.
- Ряд центров высоких медицинских технологий уже запущен и работает, принимает пациентов, проводит операции, но по некоторым есть и проблемы, - сказал, открывая совещание, В.Путин.
Чтобы максимально приблизить современную качественную медицинскую помощь к нуждающимся в ней людям, строить новые клинические центры стали в регионах. Неприемлемо в любом трудном случае больным из территорий садиться на поезд или самолет, отправляться в столичные больницы. Тем самым тратить деньги на дорогу, проживание, а дальше - выстаивать в очередях, месяцами, это и годами ждать нужной операции или исследования.
Владимир Путин подчеркнул, что было намечено строительство 14 федеральных центров высоких медицинских технологий и уникального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии. За 2008 и 2009 гг. в строй введено уже 3 высокотехнологичных центра, а в этом году еще 4 центра открываются в Хабаровске, Красноярске, Челябинске и Тюмени. К концу 2011 г. программа должна быть полностью выполнена, а все новые клиники - принимать пациентов. В 2005 г. высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета смогли получить не более 60 тыс. человек. В 2009 г. государство предоставило ее 254 тыс. человек, в будущем году планируется 294 тыс., а к 2015 г. стоит задача - в полном объеме обеспечить потребности граждан страны в высокотехнологичной медицинской помощи. Однако не везде работа по строительству центров высоких медицинских технологий идет по графику и организована на должном уровне.
По словам премьер-министра, программа по возведению перинатальных центров крайне важна для устойчивого демографического развития страны.
- Особо отмечу, - сказал Владимир Путин, - в 17 регионах Российской Федерации младенческая смертность впервые снизилась до уровня развитых стран Евросоюза. Еще совсем недавно разрыв был драматическим. Уровень младенческой смертности в России превышал соответствующие показатели в развитых странах Евросоюза в 2 раза.
Он напомнил также о том, что запланировано строительство 22 региональных перинатальных центров. Кроме того, предусмотрено создание еще двух специальных федеральных, на базе которых должны отрабатываться передовые технологии, а затем передаваться в регионы. Региональные перинатальные центры уже действуют в Иркутске, С.-Петербурге, Калининграде и Твери. Сейчас завершается оснащение оборудованием пятого центра, в Мурманске.
Владимир Владимирович напомнил, что договоры с регионами о возведении перинатальных центров предусматривали софинансирование 50 на 50. Федеральный бюджет практически полностью выполнил свои обязательства. В регионы было направлено 11,5 млрд. руб., остальные - 2,5 млрд. руб. поступят, как и договаривались, до конца этого года.
К сожалению, нельзя сказать, что регионы так же четко выполняют свою часть обязательств, заметил Владимир Путин.
Он напомнил, что утвержден типовой проект центра стоимостью 1,5 млрд. руб. В Твери, где проходило совещание, реализован именно такой проект. Однако по решению практически всех территорий смета строительства перинатальных центров была увеличена на 13-20%, а в Красноярском крае даже на 139%. В результате общий дефицит регионального финансирования строительства перинатальных центров достиг порядка 17 млрд. руб.
- Я понимаю и знаю хорошо, что удорожание происходит иногда и по объективным причинам, -заявил Владимир Путин. - Но когда увеличение идет на 139%, согласитесь, это уже многовато... Благие пожелания, как мы знаем, если они не подкреплены реальными ресурсами, превращаются в банальный популизм и дискредитируют саму по себе важную и полезную идею.
Премьер-министр попенял губернатору Забайкальского края, участвующему в видеоконференции, за то, что регион получил из федерального бюджета все 100% средств, которые были предусмотрены по договору, а самостоятельно профинансировал строительство только на 3%. Аналогично Мордовия выполнила свою часть финансовых обязательств только на 6%, Курганская область - на 7,6%, Кировская в большей части, но тоже недостаточно - 25%.
- Сейчас от регионов поступают просьбы по переносу сроков сдачи объектов, - признал Владимир Путин. - Я хочу обратить ваше внимание на то, что в таких случаях лучше ничего не ломать и не сдвигать, а напрячь силы и средства для выполнения ранее взятых на себя обязательств и безусловного выполнения планов, которые намечены...
- Мы снизили показатель младенческой смертности на 26,4%, а материнской - на 13,4%, - сказала министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова. - Я напомню, что Россия в рамках реализации концепции демографической политики до 2025 г. объявила, что с 2012 г. она переходит на новые критерии живорождения, которые приняты в мире. И как раз строительство и ввод перинатальных центров были приурочены, в том числе, к этому сроку. Медикам необходимо располагать современными технологиями оказания такой помощи.
Регионы, которые имеют сегодня областные перинатальные центры со вторым этапом выхаживания или федеральные научно-исследовательские институты, имеют показатель младенческой смертности на 5-7% ниже среднероссийского и на 10-13% ниже аналогичного показателя в субъектах РФ, не имеющих перинатальных центров со вторым этапом выхаживания. Вывод напрашивается сам собой: наличие перинатальных центров, оснащенных современным медицинским оборудованием и применяющих современные перинатальные технологии, позволяет ежегодно спасать жизни около 650 детей в возрасте до года, а создание таких центров во всех субъектах позволит довести эту цифру до 1700 детских жизней. После того как вступят в полную мощность 22 перинатальных центра, помощь будет оказываться более 90 тыс. граждан РФ.
Алексей ПАПЫРИН, «Медицинская газета», 25 августа 2010 года
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)