… о снижении безработицы в России

Официальная безработица продолжает снижаться, но рынок труда не оживает

Официальная безработица в РФ впервые с начала кризиса опустилась ниже отметки 2 млн. человек, сообщила вчера глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Число стоящих на бирже труда уменьшается уже несколько месяцев, что, по заявлениям властей, говорит о постепенном восстановлении спроса на работников. Однако независимые эксперты оценивают ситуацию на рынке труда как застой с не очень высокой, но стабильной безработицей и невысокими заработными платами.
По словам Татьяны Голиковой, сейчас в стране 1 млн. 977 тыс. 77 безработных, зарегистрированных на бирже труда. Только за последнюю неделю их число сократилось на 33,7 тыс. человек, или на 1,68%. «Для сравнения: в аналогичный период 2009 года снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляло 0,5%», – отметила министр. По данным Минздравсоцразвития, с начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла 1 млн. 156 тыс. 529 человек, из них трудоустроено было 353 тыс. 615. Суммарная численность работников, находившихся в простое, работавших неполное рабочее время, а также отправленных в отпуска, составила 876 тыс. 833 человека.
Напомним, первый пик официальной безработицы пришелся на апрель прошлого года, когда число стоящих на учете в службе занятости достигло 2 млн. 283 тыс. человек. После этого под влиянием сезонных факторов она стала плавно снижаться, достигнув к ноябрю 2009 года 2 млн. 12 тыс. человек. Потом снова начался прирост, и второй пик (2 млн. 286 тыс.) был отмечен в конце февраля 2010 года, а после опять началось снижение. Правда, в этот раз нисходящему тренду, выражаясь биржевым языком, удалось пробить уровень в 2 млн. человек. Впрочем, реальная общая безработица, рассчитываемая Росстатом по методологии Международной организации труда (МОТ), значительно выше, в апреле 2010 года она составила 6,1 млн. человек, или 8,2% от экономически активного населения. В начале года это число составляло 6,8 млн. человек.
Власти оценивают снижение безработицы как успех правительственных мер по поддержке рынка труда. В начале июня вице-премьер РФ Александр Жуков отметил: «Растет, совершенно очевидно, потребность работодателей в работниках». Между тем ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Игорь Поляков считает, что рынок труда перешел к стабилизации, но не к расширению. «Спрос на труд пока не достиг масштабов 2007 года и первой половины 2008-го, когда работодатели буквально гонялись за специалистами. Тогда очень быстро открывались вакансии и, главное, росли зарплаты, – сообщил он «НИ». – Сейчас ситуация другая, на что указывает в том числе и слабый рост зарплат в экономике. Значит, спрос на труд пока не продавливает прижимистость работодателей. Кризис научил предприятия эффективности, и прием работников будет производиться осторожно, востребованных специалистов на узких направлениях будут брать хорошо, а по массовым профессиям типа металлургов, нефтяников, энергетиков будет идти очень медленное восстановление».
По словам эксперта, текущее снижение безработицы объясняется стабилизацией рынка труда в сочетании с сезонным летним спросом на рабочую силу. «До глубокой осени можно рассчитывать на неплохие показатели, а в конце года сезонные факторы начнут работать в противоположную сторону, и можно будет опять ожидать некоторого увеличения безработицы», – уверен г-н Поляков. По его словам, возвращение к докризисному уровню возможно не раньше конца 2011 – начала 2012 года. «Но если у нас не произойдет значительных сдвигов в технологическом развитии и процесс модернизации экономики не будет заметным, то заполнение рабочих мест будет довольно вялым», – полагает ученый.
Член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер считает, что ничего позитивного на рынке труда пока не происходит. «Да, безработица снизилась незначительно, но общая экономическая ситуация в стране говорит о том, что реальные новые рабочие места не создаются, инвестиции в экономику не идут, – заметил он «НИ». – Все специалисты говорят, что нам сейчас нужна была бы высокая безработица, что означало бы смену рабочих мест: закрытие неэффективных и возникновение эффективных. Люди переходили бы на другие места, переобучались. Это сложный социальный процесс, но это нормальный процесс модернизации экономики. У нас же идет консервация неэффективного рынка труда с относительно невысокой, но стабильной безработицей. Известно, что каждый третий из тех, кто попал под увольнение, ищет работу более года. Это самый настоящий застой». По словам эксперта, чтобы в будущем иметь низкую безработицу, надо сначала пройти период высокой, но короткой безработицы на фоне модернизации экономики. Пока же шансы на такой сценарий очень малы.
«Такова российская модель рынка труда: когда начинаются экономические сложности, наш работодатель вместо того, чтобы увольнять лишний персонал, что делается в странах с рыночной экономикой, начинает снижать зарплату, ограничивать рабочий день и выгонять людей в отпуска, – поясняет г-н Гонтмахер. – И наши люди в основном с этим согласны, потому что настоящего рынка труда, когда ты мобилен и когда у тебя есть выбор, у нас нет. Часто, особенно в малом городе, если ты лишаешься работы, ты оказываешься вообще без средств к существованию». По словам эксперта, проведенный по прошлому году российский мониторинг экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ), вопреки официальным данным, показал, что заработная плата в стране снизилась на 7–8%. 

Михаил КАЛМАЦКИЙ. «Новые известия», 16 июня 2010 года

Безработица стремится к докризисным уровням

Впервые в этом году уровень официальной безработицы меньше 2 млн. человек — новые данные о числе безработных объявила вчера глава Минздрава Татьяна Голикова. Этого уровня безработица уже достигала в феврале 2009 года, когда правительство принимало экстренные меры к ее снижению. Сезонный спад безработицы может сократить показатель летом 2010 года еще на 0,2-0,3 млн. человек, но в целом в ближайшие годы темпы сокращения числа безработных будут несравнимы с докризисными, предупреждают эксперты.
"Первый раз за кризисный период регистрируемая безработица стала ниже 2 млн. и составила 1,977 млн. человек",— заявила глава Минздрава Татьяна Голикова. В министерстве также приводят данные, иллюстрирующие позитивные изменения на рынке труда — со 2 по 9 июня 2010 года численность безработных снизилась на 1,68%, в то время как за аналогичный период 2009 года это снижение составляло 0,5%.
"Безработица продолжает снижаться за счет сезонности и может снизиться за лето еще на 200-300 тыс. человек, но с началом осени опять начнет расти",— предупреждает завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин. Он также отмечает, что в целом заявление руководства Минздрава звучит некорректно, поскольку уровень безработицы меньше 2 млн. в кризисный период уже был зафиксирован. По данным мониторинга Минздрава, в конце февраля 2009 года (кризис начался осенью 2008 года) число зарегистрированных безработных составляло 1,96 млн. (см. график). "Правильней было бы сказать, впервые в этом году число безработных ниже 2 млн. человек",— отмечает Андрей Коровкин.
В целом позитивная картина на рынке труда, по данным Минздрава, наблюдалась в 81 субъекте РФ — там число безработных за последнюю неделю снизилось. Рост безработицы Минздрав зафиксировал только в Карачаево-Черкесии и Туве. "По нашим данным, рынок труда действительно выходит из кризиса — с февраля 2010 года наблюдается устойчивый рост количества заказов на новый персонал",— отмечает гендиректор Kelly Services Екатерина Горохова. Согласно исследованию Kelly Services, в 2010 году 40% компаний планируют набирать новый персонал, при этом сокращать свою численность собирается меньшее количество компаний — 18% против 37% в 2009 году.
Впрочем, эксперты ставят под сомнения данные Минздрава. "Сезонная занятость и временные подработки существенно улучшают цифры. Большой вопрос, что будет осенью. Еще больший вопрос, насколько объективна статистика центров занятости. Возможно, определенный слой людей нашел работу на лето, и официально безработных стало меньше. Но как быть с теми, кто никогда не пойдет регистрироваться в центрах занятости?" — говорит президент HeadHunter Юрий Вировец.
Однако безработица снижается и по методологии Международной организации труда (МОТ). В апреле, по данным Росстата, 6,1 млн. человек, или 8,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные по методике МОТ, в то время как в апреле 2009 года — 8,8%. Согласно прогнозу Минэкономики, в среднем за 2010 год общая численность безработных составит 6 млн. человек, или 8,2%. Официальную безработицу Минздрав на 2010 год прогнозирует на уровне 2,1 млн. человек — на 100 тыс. меньше, чем прогнозировал ранее. Впрочем, несмотря на весь позитив, наблюдающийся сейчас на рынке труда, Минэкономики предупреждает, что в 2011-2013 годах снижение безработицы будет происходить более медленно, чем в предкризисные годы.

Дарья НИКОЛАЕВА. «Коммерсантъ», 16 июня 2010 года