… о рынке труда Москвы глазами службы занятости

По официальным данным, масштабы и уровень безработицы в Москве продолжают ставить рекорды, которым могут позавидовать большинство мировых столиц и мегаполисов. Сейчас в Москве зарегистрировано не более 22 тысяч безработных, что составляет менее 0,5% от численности экономического населения. Цифры удивительные, но почивать на лаврах преждевременно. Ведь за этой благополучной картиной скрываются вполне реальные трудности, с которыми сталкиваются москвичи при поиске работы. Ситуацию на столичном рынке труда комментирует начальник отдела Московской службы занятости Андрей ГРИНБЕРГ.
Действительно, положение с занятостью населения в Москве не вызывает серьезных беспокойств. Росстат ежеквартально проводит выборочное обследование по занятости населения по регионам России, используя методологию расчетов Международной организации труда. Москва достигла заметных результатов. В столице наименьший среди всех регионов России уровень общей безработицы - 1,0% и первое место в рейтинге. Наилучшие показатели Москва имеет в отношении продолжительности безработицы (среднее время поиска работы безработными), а именно, 3,1 месяца, а также по длительной безработице (удельный вес безработных, ищущих работу, год и более) - менее 7 процентов.
Современный рынок труда формируется в условиях стабильной социально-экономической обстановки в городе, активизации деловой и инвестиционной активности, повышения уровня промышленного производства и оборота розничной торговли, продолжая при этом испытывать негативное воздействие неблагоприятной демографической ситуации и достаточно высокого уровня инфляции.
Можно выделить несколько тенденций, влияющих на его конфигурацию. Это перемещение трудовых ресурсов из материального производства (обрабатывающие производства, электроэнергетика, строительство и транспорт) в сектора экономики, связанные с предоставлением различных видов услуг, увеличение спроса на труд информационного содержания, восстановление количества рабочих мест в промышленности после длительного их сокращения, повышение спроса на высококвалифицированных работников традиционных профессий, удовлетворение потребности в неквалифицированных работниках за счет мигрантов.
Вместе в тем на городком рынке труда не сокращается дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, растет дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь по рабочим профессиям и специальностям, по различным причинам затруднен подбор работников в организации, продолжает оставаться достаточно серьезным несоответствие рынков труда и образовательных услуг.
Поддержание необходимого уровня занятости является важнейшим условием сохранения и развития человеческого потенциала. Отсутствие работы, особенно длительное, не только лишает население средств к существованию, но и сопровождается потерей квалификации и навыков работы, деградацией личности. Однако обеспечение полной занятости любыми средствами часто приводит к появлению скрытой безработицы, сохранению трудоизбыточных производств и технологий, способствует экономической стагнации.
Специфическая особенность столичного рынка труда проявляется в крайне низком уровне регистрируемой безработицы. В течение прошлого года он находился в диапазоне 0, 3-0, 5% от экономически активного населения города, а численность безработных снизилась на 11,3 тыс. человек, что является рекордным показателем за все годы работы службы занятости.
В значительной мере это явление обусловлено особенностями российской системы поддержки безработных, которая, с одной стороны, не дает достаточных стимулов к регистрации, а с другой, ориентирована на "отсечение" длительных безработных. Не меньшую роль играет и то обстоятельство, что московский рынок труда постоянно генерирует значительное число вакансий, и многие незанятые граждане могут успешно вести поиск работы, не обращаясь за помощью к государственной службе занятости. В Москве, как не в одном из других регионов, имеется разветвленная и эффективная инфраструктура трудоустройства и подбора персонала в лице многочисленных кадровых агентств и СМИ, включая Интернет.
Что касается контингента посетителей городской службы, то он за последнее время претерпел значительные изменения. Так, например, если пять лет назад в структуре безработицы было лишь 16,2% имевших длительный перерыв в работе (более года), то в прошлом году этот показатель увеличился до 31,4%. Обратная картина с уволенными по собственному желанию, соответственно, 46,8% и 28,7%. Все это свидетельствует о появлении сложного контингента соискателей работы и требует очень серьезного и глубокого анализа, без которого вряд ли можно вести эффективную политику защиты от безработицы.
Но, пожалуй, главная причина снижения численности безработных заключается в крайне низком уровне материальной поддержки. Федеральный уровень пособия по безработице является недостаточным для жизнеобеспечения москвича, отсюда и отсутствие заинтересованности в его получении, а значит, в какой-то мере, и в госслужбе занятости. Проведенная в начале этого года незначительная индексация пособия с 720 до 781 рубля (минимальный размер) и с 2880 до 3124 рублей (максимум) никак не улучшит ситуацию. Особенно на фоне повышения уровня прожиточного минимума трудоспособного москвича, достигшего сейчас 6563 рублей.
Именно поэтому в подготовленном городском законопроекте "О занятости населения в городе Москве" предусмотрены нормы, повышающие социальную защищенность московских безработных сверх федеральных нормативов.

***
Московская служба занятости в действии. 2007 год
Общее количество обращений в службу (население и работодатели), тыс., ед. 1991,7
Содействие в трудоустройстве, тыс. человек 312,6
Количество ярмарок вакансий, ед. 242
Численность посетителей ярмарок вакансий, 171,9 тыс. человек
Количество вакансий, заявленных в службу, на конец года, тыс., ед. 146,7
Численность зарегистрированных безработных в течение года, тыс. человек 75, 1
Численность зарегистрированных безработных на конец года, тыс., человек 22, 7
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года, % 0,35
Уровень общей безработица (по МОТ), % 1,0
Средний размер пособия по безработице, руб. 1139,3
Средняя продолжительность безработицы, мес./дн. 6/6
Профессиональное обучение безработных, тыс. человек 3,4
Профориентация и психологическая помощь, тыс. человек 130,8
Общественные работы и временное трудоустройство, тыс. человек 15,1
Временная занятость молодежи (14-17 лет), тыс., человек 13,9
Досрочная пенсия, тыс. человек 4,8
Заключения о привлечении иностранных работников из стран с визовым режимом, тыс. человек 157,1

Андрей ГРИНБЕРГ. «Вечерняя Москва», 3 апреля 2008 года