… о возможности регистрироваться в дачных домиках

Более 1,5 миллиона москвичей могут зарегистрировать своих родственников в садовых домиках

Этот скандальный вопрос докатился до Конституционного суда не из Москвы, а из Краснодарского края.
Но так уж повелось, что нет такой общественной волны, которая бы, в конце концов, не накрыла с головой москвичей. Суть проблемы предельно проста: россияне из Хабаровского края переехали в Краснодарский и поселились в особняке дачного товарищества. Для получения нижестоящего (по отношению к российскому, государственному) статуса краснодарца со всеми вытекающими социальными правами и льготами продрались сквозь чиновничьи рогатки. Не без помощи судов этот статус обрели. Но когда пришла пора зарегистрировать в особняке старушку-мать, местные власти встали на дыбы - не дадим "понаехавшим тут"! В результате лишили права регистрации не только старушку-россиянку, но и уже давно прописанную семью. Конституционный суд России на прошлой неделе вынужден был отложить все наиважнейшие дела и приступить к поиску ответа на вековечный русский вопрос: "Тварь я дрожащая или право имею?"
В 1998 году был принят Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В нем говорится о том, что "садовый земельный участок - земельный участок... для выращивания... сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)". То есть если даже семья москвичей успела в прошлые годы заработать и выстроить на даче добротный дом, то жить в нем зарегистрированной она не имеет права. Только отдыхать. Потому что, по новому Жилищному кодексу, дом признается жилым, если в нем можно жить круглый год, есть транспортная доступность, подключение к инженерным сетям, отопление, конструктивные и технические санитарные решения, обеспечена устойчивость и безопасность дома.
То есть деревенская хибарка жителя Подмосковья со всеми удобствами "во дворе" по статусу выше, чем добротный брусовой или кирпичный дом с отоплением и сантехникой в ста метрах от деревни в соседнем садовом товариществе. По закону в нем можно только отдыхать. А постоянно жить нельзя! Почему?
- Современное понимание дачи как места только лишь отдыха - пережиток прошлой системы организации жизни россиян, в том числе и москвичей, - комментирует сложившуюся ситуацию Степан Орлов, председатель комитета МГД по городскому хозяйству и жилищной политике. - Конституция России гарантирует каждому россиянину свободное право выбора места проживания и, соответственно, регистрации. Если сейчас в Москве в своей квартире можно зарегистрировать родственников, то почему это нельзя делать в дачном доме? Это - нонсенс. Необходимо внести поправки в федеральный закон, который, по сути, нарушает Основной Закон страны - Конституцию.
На вопрос о том, не "понаедут ли всякие" в таком случае в Подмосковье со всей России, депутат заметил, что те, кто хотел осесть в столичном регионе, уже осели. В свое время власти опасались, что российский народ через прозрачные границы рванет в Европу и другие райские страны за лучшей жизнью. На самом деле произошел лишь малый отток рабочей силы, который никак не повлиял на жизнь страны.
Не надо, подчеркнул Орлов, беспокоиться и по поводу того, что затрещат от дополнительных расходов социальные статьи бюджета Московской области или других областных центов, имеющих дачное окружение. Руководство любого региона имеет полное право законодательным порядком оградить коренных жителей от приезжих из других краев и областей страны россиян. Да и миграционная обстановка может улучшиться. Ведь из бедных мест страны к москвичам приедут не только (да и не столько) престарелые родители, но и квалифицированная рабочая сила. Она сможет потеснить приезжих гастарбайтеров, которые зачастую не умеют и гвоздя забить. В этом уверен и первый заместитель директора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда, заявивший недавно общественности, что "если Конституционный суд примет решение о признании оспариваемой нормы неконституционной, то это не повлечет за собой массовую регистрацию граждан в садовых домиках".

***
СПРАВКА "ВМ"
В России около 20 миллионов дачных и садовых участков, имеющих капитальные постройки. Дачные участки есть примерно у 1,5-2 миллионов москвичей. За последние годы в Московской области построены больше 300 коттеджных поселков городского типа со всеми удобствами.

***
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
Всемир СУМАЧЕВ, председатель садового товарищества "Сергейково" Дмитровского района Подмосковья:
- Если мы считаем себя демократической страной, то вопрос регистрации россиян в дачных и садовых домиках (а они в последнее время все больше становятся похожими на нормальные жилые дома) должен быть решен положительно. К примеру, я живу в Дмитрове. У меня есть добротный дом в садовом товариществе. Почему я не могу поселить в него и зарегистрировать престарелую мать, скажем из Новгорода или Магадана, или брата, который там живет без работы и в нищете?.. Не надо дискутировать по вопросу разницы в льготах для пенсионеров, инвалидов и прочих льготников. Равенства никогда не было, не будет и не должно быть. Сколько заработал, столько и получай. Не надо опасаться и демографической перегрузки Подмосковья. Ведь регистрацию получат только россияне. Вот и произойдет долгожданная замена иностранной рабочей силы россиянами. А там, глядишь, и брошенные села оживут, и сельское хозяйство начнет подниматься.
Проблема, как всегда, будет не в штампе в паспорте, а в том пути, который надо будет проделать, чтобы его получить.

Анатолий СИДОРОВ. «Вечерняя Москва», 18 марта 2008 года