… о нехватке рабочих рук в России и проблеме жилья для мигрантов
Номер люкс для гастарбайтера
Проблема нехватки рабочих рук на строительных площадках стоит остро. Привлечение иммигрантов бурно обсуждается в СМИ, у москвичей прижилось слово «гастарбайтер». В сводках новостей периодически мелькают сообщения о том, как при обрушении строящегося здания погибают рабочие, жившие в нем. Или при пожаре в деревянной бытовке пострадала бригада строителей. Работодатели, реально оценивающие ситуацию, понимают: «гости столицы» будут работать на стройках города еще не один год, и им надо где-то жить. Около года назад стартовал пилотный проект, суть которого в том, что на стройплощадках оборудуются быстровозводимые мобильные общежития. Они рассчитаны на персонал, занятый на строительно-монтажных работах.
Бытовки есть почти везде. Но вагончик отличается от мобильного общежития. Во-первых, размерами. Если в обычной бытовке поместится от трех до шести человек, то в мобильном жилом комплексе могут проживать от 50 до 200 человек. Во-вторых, материалами. Под бытовки, как правило, приспосабливают старые вагончики, или лепят из остатков стройматериалов сарайчики. Мобильные быстровозводимые комплексы собирают в основном на основе металлокаркаса и сэндвич-панелей. А когда строительство закончено, их разбирают и перевозят на другую стройплощадку — использовать «общежитие» можно неоднократно.
Не чета бытовке
Домики оснащены электричеством, отоплением и водой, в комплексах есть столовая, прачечная, медпункт, комната отдыха, хозблок. И все это укомплектовывается современной мебелью и бытовой техникой, говорят в корпорации «Главстрой». На вопрос «Ведомостей», для чего нужны дополнительные удобства, в компании объяснили, что «требуется не только спальное место, но и обязательный минимум для удобства и комфортного проживания. Столовые, прачечные, хозблоки, медпункты, комнаты отдыха и обеспечивают этот минимум».
Цена такого мини-проекта несравнима со стоимостью обычной бытовки. Директор по связям с общественностью корпорации «Главстрой» Иван Слепцов рассказывает, что стоимость одного комплекса, рассчитанного на 200 мест, составляет около 17 млн. руб. А эксперт одного из инвестиционного-строительных холдингов, пожелавший остаться неназванным, оценил вложения в мобильный жилой комплекс, рассчитанный на 300 человек, примерно в 10 млн. руб. В компаниях, нанимающих иногородних, с тратами смирились. Некоторые рассматривают эти издержки как вложения в персонал и считают их оправданными. Другие говорят, что общежития эффективнее строить, чем покупать отдельные вагоны.
В «Главстрое» рассказали, что первые жилые комплексы появятся в ближайшее время на объекте «Подольские просторы» (г. Подольск) и на строительной площадке в Москве, где ведется строительство микрорайона «Мичуринский» (на Мичуринском проспекте). В дальнейшем ими будут оснащаться все строительные площадки корпорации. А создаются они на базе модульных зданий производства одного из предприятий «Главстроя».
Все для народа
Практически все застройщики сходятся во мнении: в Москве ощущается острый дефицит персонала рабочих специальностей. Очереди из коренных москвичей, желающих занять эти места, пока не наблюдается. А приезжие из Средней Азии или Молдавии, готовые месить бетон или класть кирпичи, сразу сталкиваются с массой проблем, в первую очередь с регистрацией по месту пребывания и наймом жилья. Появление мини-общежитий на стройплощадках может стать решением. Тем более что арендная плата за проживание в них несопоставима с ценой аренды обычного жилья.
На площадках «Главстроя» трудится много людей из регионов, подтверждает Слепцов. Они подолгу находятся вне дома, для них надо создавать бытовые условия. Это касается и вопросов организации проживания, уверен специалист. К слову, плату за проживание в мобильных общежитиях с рабочих в «Главстрое» взимать не будут.
Руководитель пресс-службы группы компаний «Дон-Строй» Екатерина Куканова говорит, что цена аренды в мини-гостиницах на объектах компании «небольшая и чисто символическая». «Дон-Строй» одним из первых начал использовать такие комплексы. 2-этажная постройка рассчитана на 50 мест, построена из пожаростойких материалов, оснащена безопасными электронагревательными приборами, говорят в «Дон-Строе». Для рабочих созданы бытовые условия: душевые, сушилки для одежды и обуви, гладильная комната, столовая, досуговая зона. Территория «гостиницы» огорожена и имеет автономный въезд.
В «Главстрое» рассказали, что в настоящее время иногородних рабочих регистрируют по месту работы. Однако сейчас в корпорации изучают возможность регистрировать иногородних сотрудников в мобильных гостиницах.
В «Дон-Строе» также сообщили, что приезжие рабочие, проживающие в мини-гостиницах, будут получать временную регистрацию по месту проживания. То есть в этих самых гостиницах.
В конце ноября 2007 г. комиссия правительства Москвы, возглавляемая председателем комитета межрегиональных связей и национальной политики Алексеем Александровым, посетила строительную площадку жилого комплекса «Дом на Беговой» (Хорошевское шоссе, 2-20) компании «Дон-Строй». Целью визита был контроль за исполнением распоряжения руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы о реализации проекта размещения временных зданий для рабочих на стройплощадках столицы.
Александров назвал «гостиницу упрощенного типа», построенную «Дон-Строем», «образцово-показательным» зданием. Пилотный проект размещения временных зданий реализуется в настоящее время на шести строительных площадках столицы. Также, по сведениям, полученным в компании, правительство Москвы планирует ввести практику возведения гостиниц упрощенного типа как обязательное правило при строительстве в Москве. Куканова говорит, что «Дон-Строй» принял в этом проекте добровольное участие наряду с «несколькими другими компаниями». Но чтобы такие гостиницы строились вне рамок этого эксперимента, она пока не слышала.
В инвестиционно-строительном холдинге Rodex Group тоже пользуются такими комплексами. Валерий Мищенко, директор по развитию Rodex Group, говорит, что рабочие, проживающие в мини-гостиницах, платят арендную плату, размер которой определяется в зависимости от спектра предоставляемых услуг (кухня, душ, прачечная и т. п.). Обычно это 30-40 руб. в сутки с одного человека.
При строительстве поселков на 100-150 домов количество рабочих на площадке в пиковое время достигает 300 человек. Если их поселить в отдельно стоящие вагончики или бытовки, где, как правило, помещается шесть человек, несложно представить, какую внушительную площадь займут только рабочие, рассуждает Мищенко. Поэтому руководством Rodex Group было принято решение использовать современные общежития для рабочих (в том числе и для улучшения их бытовых условий), которые собираются из модульных блоков российского производства. «Это такие “кубики” размером 3 ? 6 м, каждый из которых — это одна комната. Из них набирается 1-й этаж, между ними устраивается коридор, набирается 2-й этаж, делается крыша и получается общежитие из модульных блоков. Набирать можно под любое количество рабочих здание любой длины», — говорит Мищенко. Модульные общежития Rodex Group использует с 2007 г. Пока такие комплексы стоят на двух проектах — дачных поселках «Троица» и «Звенигорье».
Игра в городки
Однако большинство опрошенных «Ведомостями» компаний говорят о том, что все это совершенно излишне. И вкладывать деньги в подобные проекты они не собираются.
Елизавета Барских, менеджер по маркетинговым коммуникациям компании «Пересвет Реал Эстейт», говорит, что на объектах «Пересвет Реал Эстейт» мобильные комплексы не используются, поскольку пока не возникало такой необходимости. По ее словам, есть сомнения в том, что на стройплощадке можно создать приемлемые бытовые условия, которые бы не угрожали безопасности и здоровью самих рабочих и горожан.
Не секрет, что большинство рабочих-строителей на площадках столицы и области — россияне из регионов или имеющие российский паспорт жители стран ближнего зарубежья, которые трудятся вахтовым методом. Конечно, рассуждает Барских, возникает вопрос организации места временного проживания для иногородних рабочих. Но чаще всего он решается заинтересованным в работе сотрудником самостоятельно.
И на объектах корпорации Mirax Group не практикуется проживание персонала. Это противоречит требованиям правительства Москвы по обустройству строительных площадок, объясняет позицию компании заместитель председателя правления корпорации Михаил Чиженок. По его словам, существуют только так называемые стройгородки, которые находятся за пределами строящихся объектов. Они включают в себя бытовые помещения для рабочих. Там строители, монтажники и другие сотрудники могут переодеться и принять душ, сходить в столовую, туалет, медпункт. Есть еще кабинет по технике безопасности и охране труда, а также помещения для прорабов и для совещаний. Подобные комплексы функционируют абсолютно на всех объектах Mirax Group. Как правило, это модульные быстровозводимые сооружения из сэндвич-панелей. Многие фирмы изготавливают их под ключ в комплектации, необходимой заказчику. «Обычно стройгородок обходится в 4-7 млн. руб., все зависит от запрашиваемой комплектности», — резюмирует Чиженок.
Дмитрий Мингалев, заместитель генерального директора компании «Тандем Групп», говорит, что на строящихся объектах компании нет мобильных жилых комплексов. Поэтому для создания комфортных бытовых условий в компании используют бытовые городки. Все здания в них собираются и разбираются по принципу конструктора. Их можно перевозить по мере необходимости на новые объекты.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)