С 1 марта в Москве для нелегалов и работодателей введен
"режим послабления". В течение 30 дней руководители компаний
смогут прийти в любое отделение ФМС и "покаяться" в том,
что у них трудятся нелегалы. Штраф в этом случае будет наложен только
на их подопечных. Таким образом ведомство надеется вывести из тени
большинство нелегальных мигрантов. Эксперты приветствуют решение
ФМС, но сомневаются в его эффективности.
Проблема неподконтрольности армии мигрантов в Москве беспокоит столичные
власти не первый год. В прошлом году в Москве встали на учет 1,7
млн. иностранцев. По данным мэрии, на каждого зарегистрированного
работника приходится два-три нелегала. Увеличение сотрудников столичного
ФМС, либерализация миграционного законодательства, многочисленные
рейды по рынкам и стройкам - все это не дало ожидаемого результата.
Долгое время даже говорили о создании силового подразделения по
борьбе с нелегальными мигрантами. В январе 2007 года служба пошла
на несвойственную силовикам меру, введя уведомительный порядок регистрации
приезжих иностранцев. По новым правилам, для получения разрешения
на работу прибывшим из страны с безвизовым режимом нужна всего лишь
миграционная карта, которая выдается при въезде в Россию. Однако
и эта мера не позволила вывести из тени всех нелегалов, и особенно
тех, кто приехал в 90-е и не имеет "въездных" документов.
Как рассказали РБК daily в управлении ФМС по Москве, в марте в течение
30 дней работодатели могут привести своих нелегальных работников
в любое отделение ФМС. Штраф от 2 до 5 тыс. в этом случае должны
будут заплатить только сами мигранты. По словам руководителя ФМС
Константина Ромодановского, подобный механизм направлен на упорядочение
статуса нелегальных мигрантов. "После оплаты штрафа мы даем
нелегальному мигранту месяц - либо он уезжает из России, либо легально
оформляет свой статус в нашей стране", - пояснил глава ФМС.
В ФМС обещают помочь в легализации мигрантам, которые потеряли свои
документы.
По словам Александра Верховского, директора центра "Сова",
занимающегося проблемами миграции, акция ФМС разумная, но не будет
пользоваться успехом. "Некоторые работодатели, конечно, придут
- участившиеся рейды и высокие штрафы поспособствуют этому. Но только
те, у кого мало работников". Эксперт считает, что вряд ли руководители
компаний захотят снимать с работы, например, бригаду строителей
и тащить ее в паспортный стол. "Это невыгодно, поскольку займет
уйму времени", - говорит эксперт.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(с 2004 г.)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)