… о региональном неравенстве в России

Неравномерное развитие регионов страны россияне ощущают на своих зарплатах

По официальной статистике ненцы живут лучше, чем москвичи.
По опубликованным вчера данным Росстата, на фоне экономического подъема, о котором неустанно говорят власти, промышленный спад производства наблюдается в 14 субъектах РФ. При этом доходы населения самых богатых регионов и самых бедных различаются в 8,6 раза. Для сравнения: в странах Евросоюза и США этот показатель не превышает 5. По оценкам экспертов, никаких шагов, чтобы сократить разрыв в доходах, власти не предпринимают.
За девять месяцев самый высокий индекс промышленного производства – 240% наблюдается в Сахалинской области, 144,1% дала Калининградская область. Более 120% зафиксированы в Кабардино-Балкарии, Адыгее, Марий Эл, Брянской и Сахалинской областях, Агинском Бурятском автономном округе. Вместе с тем в 14 субъектах РФ отмечалось снижение производства. Почти на 40% меньше стали производить в Ингушетии и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Спад от 15 до 5% показали Магаданская, Воронежская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономный округа. При этом коэффициент вариации этого показателя в регионах (то есть разница в уровнях производства) равнялся 16,3%. Если говорить о темпах строительства, то он еще выше – 35,5%.

Эти показатели напрямую влияют на то, как живут в регионах люди. Наибольший прирост денежных доходов населения (36%) отмечен в Республике Ингушетия. Более чем на 20%, они также выросли в Белгородской, Калужской, Московской областях, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Сам по себе рост – дело хорошее, но куда важнее, с какой точки он начинается. Тут лидеры совсем другие.
На первом месте по доходам на душу населения стоит Ненецкий автономный округ, который обогнал даже столицу. Если среднестатистический москвич получает 30415 руб. в месяц, то житель этого северного региона – 30545. Лидерами по этому показателю всегда были у нас «сырьевые» территории, они ими и остались: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский округа. По официальной статистике, средний чукча получает 16128 руб., а петербуржец – 15618. Недалеко отстала и алмазная Республика Саха (14077 руб.). А вот безоговорочным аутсайдером является та же Ингушетия (3538 тыс. руб.), которая одновременно числится лидером по темпам роста доходов. Коэффициент вариации по этому показателю достигает в стране 42,6% и продолжает расти. Разница между доходами жителей Ненецкого автономного округа и Республики Ингушетия составляет 8,6 раза. Для сравнения: в странах Евросоюза этот показатель не опускается ниже 5, а в США колеблется около 3. Еще выше коэффициент вариации по уровню безработицы в различных субъектах РФ –77,4%.

Как рассказал «НИ» руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН профессор Сергей Валентей, «в течение последних 10 лет проблеме неравномерного развития регионов уделялось минимальное внимание». По его словам, ни федеральные власти, ни региональные не делают ничего, чтобы сократить спад производства в бедных регионах. В то же время руководство субъектов РФ, которые живут за счет сырьевого сектора, добычи полезных ископаемых, не заинтересованы в дальнейшем развитии своих хозяйственных комплексов: они знают, что федеральный центр все равно заберет излишки и распределит их среди бедных регионов.
«Метод выравнивания доходов субъектов Федерации за счет трансфертов в корне не верен, – убежден эксперт, – необходимо формировать систему механизмов экономического выравнивания, например, стимулировать развитие инфраструктуры отстающих регионов». Также г-н Валентей полагает, что правительство должно сформировать различные типы региональной политики, так как зачастую предлагаемые властями реформы не соответствуют экономическим реалиям, которые существуют в регионах. «Но этим никто не занимается, поэтому число бедных регионов превышает число регионов-доноров, и пока эта тенденция только усиливается», – констатирует ученый.

Наталья КУКЛИНА. «Новые известия», 5 декабря 2007 года