… о снятии барьеров на рынке труда ЕС

Праздник для сантехника

Европейский рынок труда становится свободнее. 1 мая 2006 года еще четыре государства старого ЕС полностью снимают ограничения на трудоустройство для Венгрии, Литвы, Латвии, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии, а еще четыре готовы пойти на частичную либерализацию рынка труда.
"Евросоюз - это клуб трудоголиков, которые элегантно толкаются локтями. Этому нужно быстро научиться", - цитирует "Газета Выборча" Норберта Обрыцкого, директора польского еврорегиона Померания. В течение двух лет с момента расширения ЕС новички все усерднее "проталкиваются" сквозь лабиринт норм и правил ЕС. Такая настойчивость раньше пугала старушку Европу, но в конце концов оказалась даже симпатичной.
Жизнь показала, что страшного наплыва рабочей силы из стран-новичков за эти 24 месяца не произошло. Поэтому все больше стран готовы открыть для граждан 8 государств Центральной и Восточной Европы свои рынки труда. С 1 мая наши соседи и бывшие коллеги по соцлагерю могут свободно трудоустраиваться не только в Ирландии, Швеции и Великобритании, открывших свои рынки сразу после расширения Евросоюза.
На полное снятие барьеров решились Испания, Португалия, Финляндия и Греция. Кстати, эти четыре государства находятся в Союзе относительно недавно, и некоторые из них сами были объектом опасений со стороны старой Европы. Наверное, поэтому решиться на отмену ограничений им было легче, чем другим.
Однако и страны - основательницы Союза постепенно смягчают свою защиту рынков труда. Бельгия, Люксембург, Франция и Италия согласились частично снять ограничения - для тех секторов экономики, которые наиболее сильно нуждаются в рабочей силе. Решение Франции особенно показательно - именно эта страна совсем недавно проводила масштабную кампанию против восточноевропейской рабочей силы, иными словами, против "польского сантехника". Дело в том, что услуги специалистов этой сферы из Польши и других стран ЦВЕ по качеству не уступают французским и их наплыв во Францию может привести к еще более высокому уровню и без того немаленькой местной безработицы. Так что сантехников во Францию пока не пустят. Но зато оказалось, что в дешевых и обученных специалистах нуждается французская кухня. Кроме того, во Францию смело могут ехать свиноводы и кролиководы, каменщики, механики и изготовители цемента, специалисты в области турбизнеса и торговли недвижимостью.
К странам, которые сняли ограничения, чуть было не присоединились Нидерланды, но голландскому правительству помешала позиция парламента. Депутаты настояли на том, чтобы решение по этому вопросу не принималось до конца текущего года.
Наиболее консервативны в охране своей рабочей силы Германия и Австрия. Они собираются максимально использовать переходный период для защиты своих рынков и не будут снимать ограничения еще три года - до 2009-го. Немцы объяснили это высоким уровнем безработицы - в среднем по стране она составляет 12,2%, однако в областях, которые граничат с Польшей и Чехией, достигает 20%.
Позиция Дании пока неясна. Еврокомиссия заявляет, что датчане собираются оставить за собой право на ограничение доступа к рынкам.
Европейская комиссия, которая приложила немало усилий, чтобы успокоить тревоги старой Европы, приветствовала решения стран ЕС-15, однако считает, что до 2009 г. должно быть сделано еще больше. Хороший пример Евросоюзу подает Исландия, которая, не будучи членом ЕС, с 1 мая полностью открывает свой рынок труда рабочим из ЦВЕ. Впрочем, ее можно понять: исландский выучить намного сложнее, чем немецкий или французский, и особого наплыва желающих поработать можно не опасаться.
Либерализация рынка труда Евросоюза вызывает не только радость у тех, кто собирается найти работу за рубежом, но и опасения в самих новых странах - членах ЕС, которые опасаются "утечки мозгов". Впрочем, хотя количество тех, кто выезжает в поисках работы за рубеж, растет, оно нигде еще не стало угрожающим. По данным министерства труда Польши, в 2004 году на сезонные или постоянные работы на территорию ЕС выезжали около 600 тысяч поляков, или около 1,5% населения. Данных по 2005 году еще нет, однако показатель вряд ли сильно возрос. При безработице 17% такая миграция даже полезна.

"Белорусы и рынок" (Минск), 3 мая 2006 года