… об отчете и планах ФМС МВД России

Президент призвал спецслужбы "поставить жесткий заслон на пути незаконной миграции"

Почти одновременно с заявлением президента о своих успехах в ушедшем году решило отчитаться руководство Федеральной миграционной службы. Судя по цифрам, которые озвучил замминистра внутренних дел, глава ФМС Александр Чекалин, контроль за мигрантами набирает обороты. К 2005 году ни один иностранец не останется без внимания инспекторов миграционной службы. И ни один работодатель уже не сможет нажиться на эксплуатации бесправных людей. Кроме того, чиновники ФМС начали работать над созданием миграционного кодекса.
- Россия нуждается в притоке трудовых ресурсов, но только там и тогда, где это нужно стране, - заявил президент Владимир Путин, выступая на коллегии ФСБ. - Сами мигранты нередко оказываются в бесправном положении и нуждаются в защите как в отношениях с работодателями, так и в связи с произволом чиновников.
То, что мигрантам нужно уделять особое внимание, поняли уже давно. Но успехов в этом деле пока немного. Тем не менее Александр Чекалин, глава Федеральной миграционной службы МВД России, отчитываясь о проделанной в 2003 году работе, напомнил, что 14 февраля исполнится год миграционной карте. За это время выдано 11 миллионов таких документов. Статистика ФМС свидетельствует, что около 60 процентов обратившихся в миграционные службы раньше находились в нашей стране на положении нелегалов. Одновременно работодателям было выдано 25 тысяч разрешений на использование "заграничной" рабсилы - почти 400 тысяч иностранных граждан пожелали работать на территории России официально и сумели убедить в этом своих нанимателей.
По словам Александра Чекалина, этой же - "социальной" - линии его ведомство будет придерживаться и в 2004 году. Приоритет отдадут борьбе с организаторами незаконной миграции. Чекалин пообещал, что всем мигрантам, работающим в России, создадут "человеческие условия проживания". За содержание в холодных контейнерах по 20 человек, где нет минимальных санитарных условий, работодателей будут нещадно штрафовать.
- Работодатели в большинстве своем стараются уйти в тень, чтобы не показывать истинную численность нанятых трудовых мигрантов и не платить налоги, - сказал руководитель ФМС. - Не секрет, что часто для видимости в установленном порядке оформляется всего 10-15 процентов мигрантов. Поэтому руководство ФМС уверяет, что не станет заниматься выловом единичных мигрантов и их депортацией, а будет "работать с организаторами мест незаконной миграции".
- Депортация - это радикальная мера, - пояснил Александр Чекалин. - И депортация сотни, даже тысячи человек не решает проблему. А работа с организаторами мест незаконной миграции автоматически выведет "на свет" и тех, и других. С бизнесом надо говорить на языке экономики, поэтому мы считаем, что нужно вводить существенные штрафные санкции, которые для теневого бизнеса создали бы эффект нерентабельности.
Чекалин также заявил, что ФМС планирует в ближайшее время законодательно изменить порядок привлечения иностранной рабочей силы. По его словам, речь идет о внесении изменений в Закон "О правовом положении иностранных граждан" - квалифицированным и правопослушным разрешения на работу вскоре будут выдавать сроком на 3 года. Замминистра сказал также, что весь "веер разнообразных законодательных актов" в сфере миграции будет сведен в единый миграционный кодекс, созданием которого уже занимаются. Кроме того, создается "Единый банк данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства". Эта система заработает в 2005 году.

Роман КИРИЛЛОВ. "Известия", 19 января 2004 года