… о признании ЛГБТ-движения экстремистским

В России запретили "международное общественное движение ЛГБТ". РБК спросил юристов, могут ли теперь привлечь к ответственности по экстремистским статьям за архивную фотографию радуги в соцсетях
Верховный суд в четверг, 30 ноября, рассмотрев административный иск Минюста, признал "международное общественное движение ЛГБТ" экстремистской организацией и запретил его деятельность на территории России, сообщили РБК в суде.
Иск Минюста, который был подан в суд 17 ноября, рассматривался в присутствии представителя истца, представителя ответчика не было. Поскольку дело было засекречено, заседание проходило в закрытом режиме. Журналистов пустили только на оглашение решения.
В суде сообщили, что решение о запрете ЛГБТ вступило в силу немедленно, оспорить его невозможно, так как у движения нет юридического лица.
Ранее в сообщении пресс-службы министерства говорилось, что в деятельности ЛГБТ-движения, функционирующего на территории России, в соответствии с федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" выявлены "различные признаки и проявления экстремистской направленности, в том числе возбуждение социальной и религиозной розни".
В день, когда Минюст подал иск в Верховный суд, президент России Владимир Путин заявил на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного культурного форума, что представители ЛГБТ - тоже часть общества и имеют право выигрывать в конкурсах в сфере культуры. Но он также отметил, что на разных культурных конкурсах в западных странах, чтобы выиграть, нужно либо рассказать, либо показать что-то из жизни сексуальных меньшинств, "трансгендеров и... каких-то еще трансформаторов - много всяких названий". Президент добавил, что "равноправие должно быть везде, во всем, в том числе и в конкурсах в сфере культуры".
Закон о запрете в России пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола был подписан Владимиром Путиным в декабре прошлого года. Ответственность ввели за "пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, педофилии и смены пола" среди лиц любого возраста. Ранее была запрещена только ЛГБТ-пропаганда среди несовершеннолетних. Новая запретительная мера также ужесточала наказание за такого рода пропаганду среди тех, кому не исполнилось 18 лет.
Нарушение запрета на ЛГБТ-пропаганду наказывается штрафом до 400 тыс. руб., а также до 5 млн руб. для юридических лиц. За распространение информации, которая может побудить несовершеннолетних к смене пола, могут оштрафовать на сумму до 200 тыс. руб., юрлиц - до 4 млн руб.
Как юристы оценивают решение суда
Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Константин Добрынин считает, что решение Верховного суда "носит эпохальный и фундаментальный характер с точки зрения правового разворота всей общественной и юридической дискуссии вокруг ЛГБТ в России".
В действующем законодательстве экстремизмом считается насильственное изменение основ конституционного строя, терроризм, использование запрещенной атрибутики и символики и так далее, напоминает юрист. "Из всего этого перечня самым проблемным и размытым признаком является "возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни", - считает он, допуская, что распространение "идей ЛГБТ", скорее всего, "подвели под возбуждение социальной розни, как якобы пропагандирующих негативное отношение к социальным группам, выступающим за сохранение традиционных ценностей".
Как правило, экстремистской организацией признается формализованное объединение, например конкретное религиозное или общественное объединение, движение, говорит Добрынин. Однако в списке экстремистских уже значится международное общественное движение "Арестантское уголовное единство" (АУЕ), тоже не обладающее такими признаками, напоминает он. "Возникает неконтролируемый риск избирательного привлечения к ответственности любого человека, в действиях которого правоохранительные органы будут усматривать причастность к "международному общественному движению ЛГБТ", - полагает он.
Запрет деятельности движения, которое не имеет лидеров, идеологов и официальных последователей, выглядит странно, говорит адвокат Ирина Бирюкова. "Интересно посмотреть, каким образом суд будет мотивировать принятие такого решения, поскольку он запретил деятельность того, чего нет с формальной точки зрения", - рассуждает она.
Партнер коллегии адвокатов Pen&Paper Вадим Клювгант тоже обращает внимание на то, что контуры "международного общественного движения ЛГБТ", а также его формально-юридические признаки, неясны. "С учетом нынешних суровых российских "антиэкстремистских" реалий (отсутствия правовой определенности в самом антиэкстремистском законодательстве и предельно расширительной практики его применения), это означает, что в зоне риска административного или уголовного преследования может оказаться любой человек или любая группа людей за любое действие, которое может быть квалифицировано как поддержка, одобрение, оправдание запрещенного "экстремистского движения" или участие в нем в какой бы то ни было форме, включая использование символики, ассоциированной с ЛГБТ", - подчеркивает адвокат.
Для закона и суда неважно, обладало ли ЛГБТ-движение каким-либо юридическим статусом организации, возражает адвокат Дмитрий Шадрин из коллегии адвокатов "Адвокаты и бизнес". "Большая часть экстремистских организаций, как правило, не имеют никакого правового статуса, а представляют собой "закрытые клубы по интересам, - говорит он. - Важно, нарушались ли в этом неформальном клубе требования закона о противодействии экстремистской деятельности".
Что может быть запрещено
Эксперты сходятся во мнении, что под запрет теперь будет попадать общепризнанная ЛГБТ-символика и любая ее демонстрация, но все будет зависеть от того, как сложится правоприменительная практика. Основанием для привлечения к ответственности может стать размещение в соцсетях радужного флага и аббревиатуры ЛГБТ, а также дополнений к ней, использование аксессуаров, демонстрирующих приверженность движению, говорят они. Под запретом окажутся и тематические мероприятия в виде парадов, семинаров, митингов и тренингов, имеющих отношение к ЛГБТ, добавляет партнер фирмы "Рустам Курмаев и партнеры" Дмитрий Горбунов.
"Последствия [решения Верховного суда] непредсказуемы, - считает адвокат Леонид Соловьев. - Я жду привлечения людей за демонстрацию аббревиатуры и дополнений к ней, жду, конечно же, дел за слова одобрения [в адрес ЛГБТ]. Репост фотографии с гей-парада, считаю, конечно же будет признан нарушением". За обычные фотографии с радугой в соцсетях все же вряд ли будет наступать ответственность, полагает юрист. Однако если на странице человека будет какой-то ЛГБТ-контекст, то даже за фото с обычной радугой его вполне могут привлечь к ответственности, допускает он.
В свою очередь, Шадрин считает, что фотографировать гей-парад в Европе будет можно, но если в кадр попадет атрибутика, ассоциируемая с ЛГБТ-движением, то это уже будет составом правонарушения. "После вступления в силу этого судебного акта я бы порекомендовал гражданам проверить архивы своих фотографий в социальных сетях, возможно, что-то потребуется удалить во избежание ответственности", - советует он.
"Сейчас можно только предполагать [за что в будущем могут наказывать], поскольку нет еще правоприменительной практики. Но если исходить из аналогичного решения по "движению АУЕ", которое тоже признано экстремистским, то привлекать к ответственности могут за все", - резюмирует Бирюкова.
Какого-то официального перечня символики и атрибутики, относящихся к ЛГБТ-движению, сейчас нет, поэтому на официальном уровне не определено, за демонстрацию чего именно может наступать ответственность. "Я не думаю, что в принципе можно создать подобный список или перечень, хотя при современном подходе ожидать можно чего угодно, - рассуждает Добрынин. - С точки зрения государственной машины гораздо выгоднее оставить значительное количество серых зон с тем, чтобы при желании можно было считать ЛГБТ-символикой что угодно".
Какое может грозить наказание
Сейчас наказание за действия, так или иначе связанные с экстремизмом, описываются в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях. УК предусматривает наказания за преступления экстремистской направленности по трем статьям:
статья 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), максимальное наказание - лишение свободы на срок до пяти лет;
статья 282.1 (организация экстремистского сообщества), максимальное наказание - до восьми лет лишения свободы;
статья 282.2 (организация деятельности экстремистской организации), максимальное наказание - до десяти лет лишения свободы.
КоАП предполагает ответственность за следующие "экстремистские" правонарушения:
статья 20.3 - пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
статья 20.29 - производство и распространение экстремистских материалов.
Действия, которые не содержат в себе признаков уголовного деяния, наказываются различными суммами штрафов либо административным арестом на 15 суток.
Адвокат Шадрин полагает, что, например, за первую публикацию фото с ЛГБТ-символикой будет наступать административная ответственность, за повторную публикацию (если ранее человека привлекли к административной ответственности) - уголовная ответственность.
Адвокат Соловьев также считает, что сначала возможно появление административных дел. При этом самых ярких ЛГБТ-активистов, по его мнению, могут сразу привлекать по уголовным статьям. "Не с завтрашнего дня, конечно, но, думаю, через какое-то время мы увидим, что это (привлечение к ответственности на фоне сегодняшнего решения Верховного суда. - РБК) будет массовым явлением", - добавляет эксперт.
Бирюкова опасается, что решение Верховного суда может "стать спусковым механизмом" для преследования не только "людей, имеющих отношение к ЛГБТ-движению, но и обычных граждан".
В подавляющем числе стран на сегодняшний день однополые контакты декриминализованы. Это, например, все страны Европы, США, Канада, почти все страны Южной и Центральной Америки. В большинстве этих стран регистрируются и однополые браки (Нидерланды, Бельгия, Швеция, Франция, Германия, Финляндия, США, Канада, Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика и другие).
Однако есть и страны, где однополые контакты являются незаконными. Это страны Африки, в том числе Алжир, Египет, Кения, Марокко, Сенегал, Сомали, Мавритания, Ливия, Эфиопия (всего в 30 государствах), страны Азии, включая Оман, Йемен, Шри-Ланку, Пакистан, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Мальдивы, Кувейт, отдельные государства в Центральной, Южной Америке и Океании. При этом в некоторых из этих стран незаконны только однополые контакты между мужчинами, а между женщинами разрешены. В законодательствах они называются "преступлениями против природы", "противоестественными актами", "содомией".
В отдельных странах за однополые контакты предусмотрена смертная казнь. Это страны, в которых действуют законы шариата, - Иран, Йемен, Саудовская Аравия, части Нигерии и Сомали.
В СССР однополые контакты между мужчинами преследовались по закону. В 1933 году была введена уголовная ответственность за мужеложство. Однополые контакты между женщинами не преследовались по закону, однако в середине XX века распространение получила практика лечения гомосексуальных женщин в психиатрических больницах. Декриминализация добровольных однополых отношений в России произошла только в 1993 году.

Дмитрий СЕРКОВ, Мария ЛИСИЦЫНА. РБК, 30 ноября 2023 года

Если Верховный суд удовлетворит иск Минюста о признании некоего "движения ЛГБТ" экстремистским и запретит его деятельность на территории России, правоохранительная система, как считает юрист и управляющий партнер консалтинговой группы "Статус" Алексей Федяров, получит возможность преследовать любых представителей ЛГБТ-сообщества - вне каких-либо четких критериев и правил
Сложно сказать, что именно имеет в виду Минюст под определением "международное общественное движение ЛГБТ" - признаков организационной структуры у этого явления нет. "Движение" как сообщество подразумевает наличие руководителей, единых правил и регламентов, координации деятельности участников, юридическую форму, в конце концов.
Исходя из сути заявления, которое 30 ноября 2023 года начнет рассматривать Верховный суд России, Минюст предлагает признать "движение ЛГБТ" экстремистским, то есть незаконным и даже преступным, и, вероятно, исходит при этом из уголовно-правового толкования организованности преступных действий. Но и при таком подходе возникают вопросы.
Установление связей
Понятие организованной группы сформулировано в Уголовном кодексе (статья 35 УК РФ). Часть 3 этой статьи УК определяет организованную группу как устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, то есть обязательные признаки - это устойчивость и предварительная договоренность участников, что означает не просто согласование отдельных действий, но конкретизацию совершения преступлений, детализацию участия каждого соучастника, определение способов оптимального осуществления преступного замысла. Именно детализация согласования действий лежит в основе определения степени организованности группы.
Установление между соучастниками тесных связей, неоднократности контактов для детализации и проработки будущих действий, возникновение особого рода отношения по взаимодействию, создание системы управления - именно это неоднократно в постановлениях Пленума указывал Верховный суд как обязательные признаки организованности объединения: организованной преступной группы, банды, сообщества.
Возникшее в иске Минюста движение - это фантом. Доказать наличие самого объединения ЛГБТ невозможно по одной простой причине - его не существует. Это проявление субъективного - влечений и желаний, явление древнее, как само человечество, отдельный пласт наследия всех изученных культур планеты Земля. Древнеегипетская и греческая мифологии, кодекс бусидо, концерты поп-звезд - признаки деятельности движения ЛГБТ эксперт скоро найдет везде, но важнее иное. Кто будет тем самым экспертом и что будет определяться как экстремизм - вот вопросы истинно насущные.
Донос, экспертиза, колония
Начнем с самого понятия "экстремизм". Мало того, что в Уголовном кодексе оно так старательно размыто. Статья 282 УК определяет экстремизм как "действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".
Еще в кодексе есть статья 280 УК - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Разграничить возбуждение ненависти и призывы к возбуждению ненависти - задача нетривиальная сама по себе, но экстремизм расследует СКР, а призывы к нему - ФСБ.
Если отбросить иллюзии, очевидно, что механизмы рандомного привлечения к ответственности наработаны. Донос, экспертиза, уголовное дело, приговор, колония.
Процессы автоматизируют. В деле борьбы с "пропагандой ЛГБТ" это уже сделано. На сайте Роскомнадзора есть форма для жалоб на ЛГБТ-контент. Получив сообщения, ведомство должно направить владельцам ресурсов, на которых размещена такая информация, уведомления с требованием удалить ее. О новой процедуре еще в сентябре рассказывал замглавы Роскомнадзора Вадим Субботин, что забавно - в рамках Московской международной книжной ярмарки.
Что касается экспертов, то они есть сейчас в штате того же Роскомнадзора, в МВД, ФСБ, СКР. Заключения клепаются на конвейере.
14 июня на заседании Госдумы, где рассматривался законопроект о запрете на проведение в России операций по смене пола, министр здравоохранения Михаил Мурашко заявил, что Владимир Путин поручил Минздраву создать на базе федерального Центра психиатрии институт по исследованию "ряда поведенческих направлений, в том числе общественного поведения". Позже в комментарии пресс-служба Минздрава уточнила, что речь идет о развитии на базе федерального Национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ) психиатрии и наркологии им. Сербского института, который будет заниматься изучением "агрессивного поведения человека, влияния средовых и генетических факторов на агрессивное поведение, а также разработкой прогностических моделей поведения: зависимого, аутодеструктивного поведения, виктимного, поведения в условиях стресса, дезадаптивного поведения, дезорганизованного поведения".
Жертвы Голема
Худшее в этой ситуации для юристов - абсолютная случайность выборки привлекаемых и полное отсутствие общих системных правил. Принцип единообразия правоприменения не соблюдается в сословном правосудии, а именно к нему мы скатились. В нынешних условиях одним можно призывать топить детей и взрывать термоядерные заряды над территорией страны, а другие получают сроки реального лишения свободы за совершенно безопасные для власти пацифистские высказывания - просто потому что у товарища майора план. Это означает, что система рушится, что бы ни думали об этом сами создатели системы. Такое правосудие - это Голем, контроль над которым невозможен.
И судьбе будущих жертв этого Голема не позавидуешь. Это как-то упускается из вида, но тюрьма в России живет по вековым понятиям, где толерантность к ЛГБТ нулевая, а в мужских СИЗО и колониях "нетрадиционная" сексуальная ориентация несет опасность самого красного из уровней. Во всяком случае, попадание в касту "отделенных" ему обеспечено, а это - пытка. Человек не может садиться за общий стол, пользоваться общими предметами, ему запрещено касаться кого-либо, у него ничего нельзя брать, он спит на самом неудобном месте, там же, в отдалении от всех, принимает пищу, причем ему нельзя пользоваться общим холодильником. В колонии будет то же самое, но там в дополнение ко всему он будет вынужден заниматься самой грязной работой. Я не преувеличиваю, это - реалии российской тюрьмы. И этот дамоклов меч зависает сейчас над теми, кого опер, эксперт и следователь определят в ЛГБТ-экстремисты. Никаких конкретных рамок нет и не предвидится.

Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора.

Алексей ФЕДЯРОВ. Forbes, 30 ноября 2023 года