Освещение подготовки к переписи населения в Российских СМИ

По материалам Компании развития общественных связей (КРОС)

С 1 февраля 2001 г. по 31 мая 2002 г. в прессе, информагенствах и электронных СМИ было зафиксировано 6179 сообщений с упоминаниями переписи населения.

Рисунок 1. Динамика распределения упоминаний Всероссийской переписи населения в центральной, региональной прессе, информагенствах и электронных СМИ

Для информационного поля вокруг переписи населения является характерным преобладание материалов региональной прессы, на долю которой приходится почти половина всех упоминаний (рис. 2). В совокупности центральная и региональная пресса занимает 69% от общего количества упоминаний населения в СМИ.

Рисунок 2. Распределение материалов с упоминанием переписи населения в СМИ

Анализ оценочной окраски сообщений показывает, что в информационном поле вокруг переписи населения преобладают нейтральные публикации (76%). Общее количество материалов с позитивной окраской в 5 раз превосходит число негативно-ориентированных материалов (20% против 4%).

Рисунок 3. Распределение оценочных характеристик всех упоминаний Всероссийской переписи населения в СМИ

Более доброжелательную и взвешенную позицию по отношению к предстоящей переписи занимают региональные СМИ.
Основную угрозу для популяризации переписи среди населения представляют те "страхи", которые раскручиваются (намеренно или невольно) преимущественно в центральных СМИ:

• Кампания по переписи является покушением на личное имущество и частную жизнь граждан;
  
• Результатом переписи станет новый виток "закручивания гаек", который в первую очередь отразится на рядовом гражданине;
  
• Средства, выделенные на проведение переписи, будут расходоваться не по назначению;
  
• Вся идея проведения переписи является насаждаемой "сверху" инициативой и не представляет значения и тем более интереса для простых граждан.

Пресс-индексы ¹ переписи-2002 показывают динамичный, нарастающий характер информационно-разъяснительной компании в СМИ по разъяснению населению целей и задач переписи. По сравнению с другими актуальными программами, реализуемыми государством (реформа ЖКХ, пенсионная реформа), информационно-разъяснительная работа по переписи не снижает свои темпы, постепенно завоевывая медийное поле. Особенно заметны темпы роста информационно-разъяснительной кампании в регионах.

Рисунок 4. Пресс-индексы некоторых государственных задач в федеральной московской прессе

Рисунок 5. Пресс-индексы некоторых государственных задач в региональной прессе

Информационно-разъяснительная работа по вопросам Всероссийской переписи населения ведется при участии администраций субъектов Российской Федерации (рис. 6):

Рисунок 6. Участие администраций субъектов Российской Федерации в информационно-разъяснительной работе по вопросам Всероссийской переписи населения 2002 года

* Пассивное противодействие ИРР - преобладание в СМИ Республики Татарстан негативной информации, вызванной опасениями в связи с возможным занижением численности татар при подведении итогов переписи.

1 - Пресс-индекс переписи (реформы ЖКХ, пенсионной реформы) в федеральной и московской прессе - это выраженное в процентах отношение числа публикаций в федеральных и основных московских печатных изданиях, в которых упоминалась перепись (реформа ЖКХ, пенсионная реформа) в течение месяца к общему количеству публикаций за тот же период.