"Минус 500 тысяч россиян": Останина
об СВО, демографической яме и SHAMAN
Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства Нина Останина призвала провести
в России специальную демографическую операцию. В эксклюзивном интервью
NEWS.ru она объяснила, что имела в виду, как решить проблему снижения
рождаемости, чем можно помочь семьям и почему молодежь не вступает
в брак. Депутат также рассказала, почему выступила против концертов
певца SHAMAN.
Почему России нужна специальная демографическая операция
- Нина Александровна, что вы имели в виду, когда говорили о специальной
демографической операции? Каким образом она может быть проведена
в России?
- Задачи, которые сейчас стоят перед нашей страной в части демографии,
по своим масштабам сродни специальной военной операции, которую
мы проводим. Демографический провал последних лет - это минус 500
тысяч россиян ежегодно. Такая убыль населения грозит утратой национальной
идентичности. Это угроза нашей безопасности. Речь идет не только
о том, что нам нужны мощная армия и люди, которые бы защищали границы
страны, развивали производство и поднимали экономику. Говорить о
суверенной экономике и технологическом суверенитете можно только
тогда, когда для этого есть человеческие ресурсы.
Нам нужно не просто народосбережение, а народоумножение! Длительное
время в России поддерживали замещение нашего населения мигрантами,
что предлагали некоторые демографы и коррумпированные чиновники.
Это несет в себе серьезные, необратимые последствия для страны и
общества. Нам надо идти по пути мобилизации всех, кто сегодня находится
в состоянии фертильного возраста! Те, у кого есть ребенок или двое
детей, также должны участвовать в решении большой государственной
задачи. Для укрепления национальной безопасности особенно важно
стимулирование рождаемости среди людей репродуктивного возраста.
Для этого нужны чрезвычайные меры поддержки молодых семей и семей
с детьми со стороны государства. Специальная демографическая операция
не мой термин, а демографов из Российской академии наук. Они говорили
о том, что по своим масштабам задачи в области демографии сродни
военным целям.
- Какие меры нужно включить в демографическую политику для поддержки
молодых семей?
- Это меры материальной поддержки. Речь идет о базовых потребностях
в виде жилья, гарантированного рабочего места и гарантированной
заработной платы. Это и другие социальные гарантии - ясли, детский
сад, школа, дополнительное образование, а также отдых. То, что может
взять на себя государство. При этом речь не идет о прямых выплатах.
Молодежь не просит пособий и подачек: "Нет, мы заработаем сами,
но для этого нам нужно трудоустроиться". Все упирается в нашу
экономику.
Отсюда следует второе условие, но не менее важное - уверенность
в перспективе и завтрашнем дне. Это нельзя подкрепить никакими материальными
мерами, потому что речь идет о доверии к власти, в том числе и к
законодательной. Оно формируется тем, что принимаются законы, которые
гарантировали бы на много много лет вперед выполнение задач, о которых
я сказала. Это право детей ходить в детский сад, получать дошкольное
образование, бесплатно учиться в школе, а также право на высшее
образование.
Все эти гарантии должны быть прописаны в законах, поэтому очень
многое зависит от государства и от каждого из нас, депутатов.
Героями телепередач на центральных каналах должны быть не маргинальные,
а успешные семьи, в которых рождаются дети и воспитываются в любви.
Это и есть формула счастливой семьи.
Как власти помогают молодым семьям
- СМИ писали, что у властей Сахалина есть успешный опыт по поддержке
многодетных семей, который стоит распространить на всю Россию.
- Есть успешный опыт Сахалина в период губернаторства Валерия Лимаренко.
Он заключается в том, что власти приняли беспрецедентные меры поддержки
семей при рождении первого ребенка - минус 500 тыс. рублей с долга
по ипотеке. При появлении на свет второго - минус миллион, потом
вообще списывалась ссуда. То есть базовая материальная потребность
в жилье удовлетворялась за счет бюджета. В этом и есть секрет. Коэффициент
рождаемости по стране сейчас составляет 1,4. На Сахалине - 2,6,
что является беспрецедентным показателем, в том числе и в мировой
практике.
- Молодые семьи сильно заинтересованы в льготной ипотеке. Сейчас
по факту ее нет. Какие рассматриваются варианты решения жилищного
вопроса?
- Судя по последнему шагу ВТБ, который фактически прикрыл ипотечное
кредитование, повысив первый взнос с 30% до 51%, совершенно очевидно,
что эта форма приобретения жилья для молодой семьи прекратила свое
существование.
Сейчас для молодежи действует федеральная целевая программа "Молодая
семья". Но на ее финансирование ежегодно выделяется 4,5 млрд
рублей. Поделите на 89 субъектов Российской Федерации и поймете,
что этих средств совершенно недостаточно. 131 тысяча молодых семей
получила жилье по этой программе, ежегодно им обеспечивают 13 тысяч
семей. Конечно, это мало.
Самое плохое - то, что в этой программе заложен возрастной критерий.
Если семья не получила жилье в возрасте до 35 лет, то она из нее
исключается. Куда бы я ни приезжала - в Тамбовскую область, на Дальний
Восток, - главное, о чем просят все - и молодежь, и представители
власти, - изменить возрастной критерий. Нужно учитывать только возраст
постановки на учет. Это не вина семьи, что она не успела получить
жилье по программе до выхода из предельного возраста. Это вина власти,
которая не обеспечила ее жильем.
Что еще можно сделать для решения жилищной проблемы
- Нужно не только увеличивать финансирование, но и строить социальное
жилье за счет федерального бюджета. Региональные бюджеты должны
соучаствовать. У муниципалитетов на это денег наверняка нет, кроме
Москвы, Санкт-Петербурга и еще нескольких мегаполисов. Все остальное
- федеральные и региональные средства. Нужно назвать это жилье социальным,
выдавать его без права приватизации и продажи. Необходимо восстановить
жилищную очередь и предоставить льготы молодым специалистам.
Например, в Калининградской области, когда губернатором был Антон
Алиханов, ввели такую меру поддержки, как разовая выплата. Это около
400 тысяч рублей молодой семье при рождении ребенка. Затем в течение
пяти следующих лет власти ежемесячно выплачивали 20 тысяч для соучастия
в оплате арендного жилья. Это замечательная мера. Было бы хорошо,
если бы остальные регионы пошли по этому пути.
Мы готовим законопроект о мерах господдержки студенческой семьи.
Правительство согласилось с нами, что это отдельная категория семей.
Не надо пугать нашу молодежь экзотическими инициативами, что вместо
получения диплома о высшем образовании надо рожать детей, и тебе
зачтется. Нужно и детей рожать, и получать диплом о высшем образовании.
Как мотивировать молодых людей на вступление в брак
- Сейчас молодые люди не спешат вступать в брак. Их пугают социальная
ответственность, отсутствие заработка и так далее. Какие советы
вы могли бы им дать, чтобы сориентировать их?
- Сначала надо дать советы власти, прежде чем что-то рекомендовать
молодежи. Нужно принять все меры, чтобы мотивировать молодых людей
на создание семьи. Первое, чего они боятся, - что не справятся.
Если студент приехал в чужой город, учится на коммерческой основе,
родители снимают ему жилье, о каком браке тут думать? Вначале надо
создать условия: бесплатное общежитие всем учащимся на бюджетных
местах, студенческая стипендия не три тысячи рублей, как на Дальнем
Востоке, а 30 тысяч.
Президент РФ Владимир Путин сказал в послании Федеральному собранию,
что все наше общество должно быть пронизано философией уважительного
отношения к семье. Для этого одной философии мало. Она должна быть
подкреплена мерами материальной поддержки.
На повестке дня стоят вопросы демографической безопасности. Чтобы
ее обеспечить, нужно "вооружиться". Этим оружием будут,
с одной стороны, законы, с другой - деньги. С третьей - общественная
мотивация, что главное в жизни - это семья. Вы получили образование,
вас трудоустроили, но теперь вы должны создать семью, воспитать
ребенка, и будете счастливы!
Что мешает властям добиться успеха в демографической политике
- Даже в развитых странах падает рождаемость. Как переломить эту
тенденцию? С этого года в наших школах появится предмет - семьеведение.
Как вы думаете, поможет ли он?
- Вы правильно сказали, что даже в развитых странах, где степень
материального обеспечения достаточно высокая, рождаемость все равно
падает. Но мы не хотим равняться на всех. В октябре 1917 года мы
поступили не так, как другие. У нас произошел огромный скачок рождаемости
из-за того, что люди хотели жить в новом обществе.
Мне бы хотелось, чтобы все, кто живет в нашей великой стране, осознавали,
что мы другие. На идеологии отказа от рождения детей, которая свойственна
в том числе и "цивилизованной Европе", на философии "пожить
для себя" в России выросло целое поколение молодежи. Но не
его вина в этом. Мы сами убрали из конституции идеологию, решив,
что это не нужно. Теперь молодежь не знает, к каким идеалам стремиться.
По этой причине целое поколение выросло в духе потребительства.
Главное - автомобиль, квартира, и ты уже счастлив. Не потому, что
живешь в великой стране, создал семью, у тебя родились дети, а только
потому, что у тебя есть эти предметы, аксессуары роскоши. Ты, получается,
лучший. Ты будешь ими бахвалиться, гордиться, и о тебе будут рассказывать,
как делают так называемые лидеры общественного мнения в блогерском
сообществе. По их мнению, все остальные должны жить так же.
Нет! Они должны жить так же, как ребята, которые сейчас воюют на
СВО. Ведь далеко не все туда пошли по мобилизации. Очень многие
- по зову сердца, потому что они живут в великой стране, равняются
на подвиги своих отцов и дедов. Мне очень хочется, чтобы вся наша
молодежь была в хорошем смысле заражена этой идеей патриотизма.
Мы не такие, как они, а власть должна помочь в этом молодым людям.
Укрепит ли семьи увеличение размера алиментов?
- Директор Института социально-экономических исследований Алексей
Зубец предложил для уменьшения количества разводов в России увеличить
размер алиментов до 75% от заработка. По его мнению, в этом случае
мужчины не будут уходить из семьи, потому что им придется отдавать
практически весь доход бывшим женам. Поддерживаете ли вы эту инициативу,
поможет ли она?
- Нет, не поддерживаю. Во-первых, давайте будем корректными. Иногда
женщины бросают детей и мужей, к великому сожалению. Всякое случается
между взрослыми людьми. Надо сделать все, чтобы не страдал ребенок.
Запретами никого никогда не удержать, если родители не смогли найти
общий язык и договориться. А если уже есть новая семья, в которой
также родились дети? Как можно помочь одной семье с детьми, отдав
ей 75% от заработка, и при этом сделать несчастной другую? Дети
не виноваты ни там, ни здесь. Этот способ не позволит их защитить.
У меня было предложение и законодательная инициатива о создании
алиментного фонда. Если мы говорим, что нужны чрезвычайные меры,
то алименты - это тоже чрезвычайные меры. Речь идет о защите тех
детей, которые оказались финансово уязвимы, потому что родители
поставили личные интересы выше их интересов. В этом случае на помощь
должно прийти государство, которое обязано защитить ребенка. Но
не за счет тех, кто работает. Власти должны обеспечить выплаты для
детей в тот момент, когда они в них нуждаются. Впоследствии родители
компенсируют их через алиментный фонд.
Почему не нужно тратить бюджетные деньги на концерты SHAMAN
- Вы недавно выступили против проведения концертов певца SHAMAN
за счет госбюджета во время СВО, назвав их "пиром во время
чумы". К вашим призывам прислушались?
- Более чем прислушались. Я обратилась и к Ярославу Дронову (SHAMAN),
и к губернатору Оренбургской области Денису Паслеру. Этот регион
по-прежнему испытывает последствия наводнения, произошедшего в апреле
этого года. Многие пострадавшие до сих пор не в состоянии восстановить,
приобрести новое жилье или просто построить его. В условиях, когда
люди вынуждены жить в гаражах, на летних кухнях или у соседей, выделение
16 млн рублей из городского бюджета на концерт Дронова кажется чрезмерной
роскошью и вызывает недовольство у горожан. Обидно, что этот человек
за два часа выступления получает из бюджета Оренбургской области
деньги, взятые из карманов трудящихся, которые вынуждены буквально
скитаться по улицам.
Я обратилась к губернатору с предложением, что SHAMAN могли бы пригласить
нефтяные и газовые компании. Мне было сказано: "Нет, Нина Александровна,
он такой патриот". Патриотизм нельзя оценивать деньгами. Либо
это делается от души, в форме благотворительного концерта для пострадавших,
либо ты продаешь самого себя. Мне сказали, что часть денег будет
возвращена. Я не знаю, сколько именно вернули, но после этого началась
цепная реакция. Мне пишут избиратели из Ставрополя, что концерт
обходится в 15 млн рублей. Я обратилась к губернатору Владимиру
Владимирову.
Он провел опрос, в результате которого 80% граждан высказались против
того, чтобы тратить бюджетные деньги на концерт. В итоге губернатор
предложил вернуть деньги в казну, и это было сделано. Я узнала,
что концерты в Магнитогорске отменили, а в Екатеринбурге они находятся
под вопросом. У меня возникают вопросы, кто так расточительно расходует
бюджетные средства? Хорошо, что песни патриотические. Но если это
патриотизм, тогда он идет от души и не за деньги.
- На ваш взгляд, стоит ли вообще проводить праздничные мероприятия
в период СВО?
- Даже в годы войны артисты ездили на фронт, потому что песне место
есть всегда. Понимаете, когда "гремят пушки, музы тоже не молчат".
Но это настоящие музы - не в стразах, не в золоченых обертках, а
люди, которые приезжают и выступают. Глядя на них, ты думаешь: "Ради
того, чтобы мои дети увидели высокое искусство, я буду бороться
до последнего".
